{"id":757,"date":"2025-06-07T23:00:09","date_gmt":"2025-06-07T21:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/?page_id=757"},"modified":"2025-06-08T22:47:43","modified_gmt":"2025-06-08T20:47:43","slug":"8-fortalecimiento-academico-y-profesional-en-salud-%c2%b7-capitulo-completo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/lineas-programaticas\/8-fortalecimiento-academico-y-profesional-en-salud\/8-fortalecimiento-academico-y-profesional-en-salud-%c2%b7-capitulo-completo\/","title":{"rendered":"8. Fortalecimiento acad\u00e9mico y profesional en salud \u00b7 cap\u00edtulo completo"},"content":{"rendered":"\n

8. Fortalecimiento acad\u00e9mico y profesional en salud<\/h1>\n\n\n\n
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Cap\u00edtulo completo<\/h3>\n\n\n\n
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Ver resumen<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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OBJETIVO GENERAL<\/h4>\n\n\n\n

Avanzar en la ampliaci\u00f3n y en el fortalecimiento de la formaci\u00f3n de grado y posgrado en salud en el territorio nacional, a trav\u00e9s del desarrollo y de la implementaci\u00f3n de estrategias de apoyo a las trayectorias acad\u00e9micas en la Udelar; de la mejora de las condiciones y las oportunidades de estudio; del reforzamiento de la formaci\u00f3n acad\u00e9mica de docentes del \u00e1rea; de la generaci\u00f3n de condiciones \u00f3ptimas para el cumplimiento de las funciones sustantivas universitarias para cargos con fuerte componente asistencial y de pr\u00e1ctica profesional, y de la profundizaci\u00f3n de los v\u00ednculos interinstitucionales en el marco del SNIS y del sistema de educaci\u00f3n terciaria.<\/p>\n\n\n\n

JUSTIFICACI\u00d3N<\/h4>\n\n\n\n

El acceso a la educaci\u00f3n superior en todo el territorio nacional es un objetivo al que la Universidad de la Rep\u00fablica ha apostado con insistencia. La instalaci\u00f3n de la Udelar a las regionales Litoral Norte, Noreste, Sureste y, recientemente, Suroeste, definidas por la densidad de poblaci\u00f3n, el enclave geogr\u00e1fico y las potenciales relaciones acad\u00e9micas regionales con colectivos investigadores de Argentina y Brasil, han ampliado gradualmente las oportunidades de los estudiantes. Si bien la formaci\u00f3n de profesionales de la salud es una necesidad del pa\u00eds, no todas las propuestas de esta \u00e1rea de conocimiento est\u00e1n presentes en las regionales, con las licenciaturas en Enfermer\u00eda y en Educaci\u00f3n F\u00edsica como \u00fanicas propuestas curriculares que se brindan de manera completa en los CENUR. Esto se debe a los elevados costos de instalar carreras del \u00e1rea salud en nuevas sedes si se las proyecta con iguales caracter\u00edsticas a las de Montevideo.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la casi ausencia de especialidades de las profesiones del \u00e1rea en diferentes localidades del interior torna urgente la implementaci\u00f3n de medidas que permitan la eficiencia a la hora de ofrecer cupos o programas de posgrado profesional en el pa\u00eds. Es por ello que se entiende necesario avanzar en herramientas diagn\u00f3sticas que permitan orientar la creaci\u00f3n de carreras de grado y posgrado para la formaci\u00f3n de profesionales especializados; el dise\u00f1o de un modelo que descentralice efectivamente todas las carreras de la salud; la potenciaci\u00f3n de herramientas tecnol\u00f3gicas tanto para la formaci\u00f3n semipresencial como virtual, as\u00ed como para la mejor capacitaci\u00f3n de profesionales; la promoci\u00f3n de la inserci\u00f3n de docentes profesionales de la salud fuera de la capital del pa\u00eds, y el fortalecimiento de los v\u00ednculos con egresados y egresadas radicadas en las regiones como potenciales docentes.<\/p>\n\n\n\n

En vistas de atender lo anterior son cuatro las acciones que se proponen en esta l\u00ednea program\u00e1tica: 1) Ampliaci\u00f3n de la oferta formativa en salud, 2) Apoyo a las trayectorias acad\u00e9micas y mejora del desempe\u00f1o estudiantil, 3) Desarrollo acad\u00e9mico y profesional del cuerpo docente y del personal t\u00e9cnico, administrativo y de servicios, y 4) Fortalecimiento de v\u00ednculos interinstitucionales en el marco del Sistema Nacional Integrado de Salud.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto al primer punto, se proyectan la revisi\u00f3n, el ajuste y la ampliaci\u00f3n de la formaci\u00f3n de profesionales de la salud en funci\u00f3n de las necesidades espec\u00edficas de la poblaci\u00f3n en el territorio nacional. Se entiende que las carreras de grado y posgrado del \u00c1rea Ciencias de la Salud aportan a la llegada y a la radicaci\u00f3n de docentes en distintas regiones del pa\u00eds y que, con ello, se promueve el desarrollo de esas regiones. Quienes egresen de estas formaciones podr\u00e1n impulsar procesos de transformaci\u00f3n social y potenciar\u00e1n una universidad descentralizada y comprometida con procesos de formaci\u00f3n de alta calidad<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la segunda acci\u00f3n, es de destacar que las etapas iniciales de las trayectorias de formaci\u00f3n en el \u00e1rea requieren especial atenci\u00f3n a la afiliaci\u00f3n a la vida universitaria, de modo de asegurar una adecuada vinculaci\u00f3n estudiantil y promover la retenci\u00f3n en los primeros a\u00f1os. Las variables de contexto y la formaci\u00f3n previa son otros aspectos que inciden en el desempe\u00f1o estudiantil en esta etapa. La permanencia y el avance acad\u00e9mico en ciertas carreras puede ser muy complejo para estudiantes que provienen de contextos de alta vulnerabilidad, por lo que se propone replicar experiencias exitosas de otros servicios para abordar las problem\u00e1ticas del estudiantado que ingresa al primer a\u00f1o. Asimismo, las carreras de la salud requieren presencialidad en casi la totalidad de su formaci\u00f3n. Es por ello que es necesario consolidar una estructura f\u00edsica que posibilite procesos de aprendizaje y ense\u00f1anza, sumado al fortalecimiento de actividades de investigaci\u00f3n o extensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la formaci\u00f3n acad\u00e9mica en salud se caracteriza por la necesidad de capacitar a sus docentes en papeles espec\u00edficos orientados a componentes asistenciales y pr\u00e1cticas profesionales que exigen entornos adecuados para aplicar conocimientos te\u00f3ricos en situaciones reales. Estas pr\u00e1cticas no solo consolidan el aprendizaje acad\u00e9mico, sino que tambi\u00e9n contribuyen al desarrollo de competencias profesionales clave como la toma de decisiones complejas \u2014muchas de ellas sobre la pr\u00e1ctica o bajo presi\u00f3n\u2014 y el trabajo en equipo y la interacci\u00f3n con comunidades. Garantizar condiciones \u00f3ptimas de formaci\u00f3n asegura que tanto docentes como estudiantes puedan mejorar los procesos de ense\u00f1anza-aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n

Los cargos con componentes de pr\u00e1cticas profesionales requieren grupos reducidos, infraestructura especializada, acceso a tecnolog\u00edas, supervisi\u00f3n acad\u00e9mico-profesional y recursos log\u00edsticos. Un entorno adecuado fortalece el aprendizaje de las y los estudiantes y tambi\u00e9n la calidad del aporte brindado a la comunidad. Establecer condiciones \u00f3ptimas para desempe\u00f1ar las tareas de ense\u00f1anza no solo mejora el proceso formativo, sino que asegura el cumplimiento de normas profesionales, lo cual es esencial para mantener la acreditaci\u00f3n de los programas educativos. En ese sentido, es relevante mejorar el entorno para los cargos docentes con componente asistencial y de pr\u00e1cticas profesionales con la figura de unidades docentes asistenciales (UDA), ya que influye directamente en la calidad de la educaci\u00f3n, el impacto social de la universidad y el desarrollo de profesionales competentes. Esta constituye la tercera acci\u00f3n a desarrollar en esta l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior se deber\u00eda dar de forma concomitante con la adecuaci\u00f3n de la plantilla del funcionariado t\u00e9cnico, administrativo y de servicios, no solo aumentando su cantidad sino tambi\u00e9n impulsando y garantizando su nivel de profesionalizaci\u00f3n acorde al cumplimiento eficaz de los objetivos institucionales. A su vez, es fundamental finalizar el plan de obras que est\u00e1 en fase de mejora edilicia en servicios altamente demandados, como tambi\u00e9n es relevante asegurar una vida laboral de la mejor calidad posible, con medidas que orienten la transformaci\u00f3n organizacional con perspectiva universitaria.<\/p>\n\n\n\n

La formaci\u00f3n de profesionales de la salud y de la educaci\u00f3n en aspectos asociados a esta requiere un v\u00ednculo estrecho con los territorios donde se desarrolla la vida cotidiana de las y los ciudadanos, y esto depende de articular los \u00e1mbitos institucionales en las distintas zonas del territorio nacional y generar condiciones para el desarrollo de instancias de di\u00e1logo y acuerdo con diversos actores p\u00fablicos en los que puede existir sinergia en t\u00e9rminos de pol\u00edtica. Lo anterior ser\u00e1 parte de la cuarta acci\u00f3n a desarrollar en esta l\u00ednea, en la que se destaca la vigorizaci\u00f3n de acuerdos con ASSE, con la ANEP, el MIDES, el INDA, el MEC, la Secretar\u00eda Nacional del Deporte y con organizaciones sociales a fin de impulsar la mejora de la salud en todo el pa\u00eds. La promoci\u00f3n de convenios interinstitucionales permite establecer las condiciones de formaci\u00f3n de estudiantes desde una perspectiva interprofesional y disminuir significativamente los costos de la implementaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n de grado y posgrado en el territorio, racionalizar recursos y viabilizar propuestas educativas que actualmente no pueden desarrollarse por limitaciones presupuestales.<\/p>\n\n\n\n

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ACCIONES A DESARROLLAR<\/h4>\n\n\n\n

1. Ampliaci\u00f3n de la oferta formativa en salud<\/h5>\n\n\n\n

Se pretende fortalecer las oportunidades de formaci\u00f3n universitaria p\u00fablica en el \u00e1rea de la salud, para lo que se requiere de un an\u00e1lisis previo de la situaci\u00f3n de las carreras de grado que se ofrecen en el interior del pa\u00eds, con \u00e9nfasis al norte del R\u00edo Negro. En particular, se plantea desarrollar herramientas diagn\u00f3sticas que permitan identificar las ofertas actuales y las necesidades de fortalecimiento, as\u00ed como las principales solicitudes de nuevas ofertas de formaci\u00f3n de las regionales en las que el \u00c1rea Ciencias de la Salud tiene carreras abiertas, y tambi\u00e9n las capacidades docentes radicadas por regional, las potenciales capacidades acad\u00e9micas entre sus egresados y egresadas y las vinculadas a su funcionariado t\u00e9cnico, administrativo y de servicios, como tambi\u00e9n los recursos materiales y de infraestructura disponibles en la zona para la formaci\u00f3n presencial y a distancia.<\/p>\n\n\n\n

A partir de ese diagn\u00f3stico, se plantea la elaboraci\u00f3n de propuestas de formaci\u00f3n considerando tambi\u00e9n las sinergias internas del \u00e1rea, con \u00e9nfasis en la formaci\u00f3n espec\u00edfica de los primeros a\u00f1os de las carreras y en acuerdo con instituciones locales y del sistema de salud p\u00fablica, de la educaci\u00f3n en general, del deporte y de la recreaci\u00f3n. Se requiere a su vez revisar o crear tramos curriculares navegables en ciencias de la salud en temas clave entre carreras, y ciclos de formaci\u00f3n continua para profesionales que ya se encuentren trabajando en el sistema de salud y los requieren.<\/p>\n\n\n\n

Se proyecta tambi\u00e9n un programa de formaci\u00f3n por zona en el \u00c1rea Ciencias de la Salud con las siguientes medidas: definici\u00f3n de la oferta de formaci\u00f3n de docentes y de funcionariado t\u00e9cnico, administrativo y de servicios en la implementaci\u00f3n de herramientas tecnol\u00f3gicas; promoci\u00f3n de convenios interinstitucionales con gobiernos locales, hospitales, centros de salud, ANEP, centros de deporte, intendencias y actores comunitarios para el desarrollo de pr\u00e1cticas profesionales supervisadas; promoci\u00f3n de la estabilizaci\u00f3n del acceso a los campos cl\u00ednicos de formaci\u00f3n con la integraci\u00f3n obligatoria de los efectores del SNIS al sistema de formaci\u00f3n superior de profesionales del \u00c1rea Ciencias de la Salud, y proyecci\u00f3n de recorridos de formaci\u00f3n que habiliten la inserci\u00f3n, radicaci\u00f3n y promoci\u00f3n de nuevos docentes en la carrera docente.<\/p>\n\n\n\n

En lo edilicio se propone la construcci\u00f3n de una nueva sede para la Facultad de Odontolog\u00eda en la regional Litoral Norte, con los siguientes pasos: incorporar en la agenda institucional un proyecto de nueva sede para la formaci\u00f3n de profesionales de la salud bucal adecuada a las caracter\u00edsticas del territorio; fortalecer el Ciclo Inicial Optativo de Salud para concretar un primer a\u00f1o de la carrera de Odontolog\u00eda; elaborar una hoja de ruta que incluya presupuesto, necesidades edilicias y eventuales acuerdos con prestadores de salud; implementar acuerdos de transversalidad con otras carreras del \u00e1rea, y dise\u00f1ar programas de educaci\u00f3n permanente espec\u00edficos para profesionales radicados en el interior con perspectiva acad\u00e9mica para su incorporaci\u00f3n en programas de formaci\u00f3n de grado.<\/p>\n\n\n\n

Es importante monitorear y evaluar de manera continua los programas de formaci\u00f3n que se desarrollen en t\u00e9rminos de acceso, permanencia y egreso de las y los estudiantes, y el avance en las regiones beneficiadas.<\/p>\n\n\n\n

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2. Apoyo a las trayectorias acad\u00e9micas y mejora del desempe\u00f1o estudiantil<\/h5>\n\n\n\n

Se propone potenciar el acompa\u00f1amiento acad\u00e9mico de los equipos docentes para mejorar el rendimiento y la permanencia estudiantil. Esto incluye el fortalecimiento de dispositivos de acompa\u00f1amiento acad\u00e9mico e institucional, la optimizaci\u00f3n de la infraestructura educativa y la promoci\u00f3n de experiencias exitosas para estudiantes de contextos vulnerables, con el fin de asegurar su inclusi\u00f3n y mejora del desempe\u00f1o acad\u00e9mico y de pr\u00e1cticas profesionales.<\/p>\n\n\n\n

Supone generar dispositivos espec\u00edficos de apoyo a estudiantes que cursan carreras con requerimientos econ\u00f3micos significativos e implementar dispositivos en el tramo profesional de formaci\u00f3n que mitiguen el rezago acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, se plantea la existencia de formaci\u00f3n docente espec\u00edfica para la poblaci\u00f3n de ingreso, recursos humanos destinados al apoyo en los primeros a\u00f1os, implementaci\u00f3n de programas de retenci\u00f3n estudiantil en articulaci\u00f3n con el Programa Integral de Apoyo al Ingreso, la Permanencia y el Egreso y consolidaci\u00f3n en el \u00c1rea Ciencias de la Salud del programa de Tutor\u00edas Entre Pares.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, se propone para el equipo docente del tramo profesional de formaci\u00f3n el robustecimiento de sus estructuras, de forma que resulten acordes a la numerosidad, as\u00ed como la capacitaci\u00f3n espec\u00edfica en herramientas para la mejora del desempe\u00f1o estudiantil y fortalecimiento del equipo docente en habilidades blandas.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a las necesidades de inversi\u00f3n, se destaca la creaci\u00f3n de infraestructura como espacio f\u00edsico, simuladores, adquisici\u00f3n y desarrollo de software, piscinas y gimnasios, destinada a la ense\u00f1anza en entornos simulados y del movimiento, y apoyo desde estructuras en Montevideo, con herramientas para la docencia y asistencia a distancia.<\/p>\n\n\n\n

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3. Desarrollo acad\u00e9mico y profesional del cuerpo docente y del personal t\u00e9cnico, administrativo y de servicios<\/h5>\n\n\n\n

En esta acci\u00f3n se propone dirigir recursos para incrementar el n\u00famero de docentes en r\u00e9gimen de dedicaci\u00f3n exclusiva en los servicios, con base en un diagn\u00f3stico de los equipos a fortalecer acad\u00e9micamente para potenciar los espacios asistenciales y las pr\u00e1cticas profesionales. A su vez, es necesario definir \u00e1reas estrat\u00e9gicas en el sector t\u00e9cnico, administrativo y de servicios que deben ser robustecidas para mejorar los procesos de gesti\u00f3n, as\u00ed como promover programas espec\u00edficos de capacitaci\u00f3n en articulaci\u00f3n con los desarrollados en la Escuela de Gobierno, y destinar recursos para la formaci\u00f3n acad\u00e9mica, la educaci\u00f3n continua t\u00e9cnica y profesional de docentes y personal t\u00e9cnico, administrativo y de servicios en el \u00e1mbito nacional.<\/p>\n\n\n\n

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4. Fortalecimiento de v\u00ednculos interinstitucionales en el marco del Sistema Nacional Integrado de Salud<\/h5>\n\n\n\n

La mejora en las oportunidades de formaci\u00f3n en salud y la presencia descentralizada de profesionales del \u00e1rea en el pa\u00eds requiere la consolidaci\u00f3n de convenios con las instituciones de referencia, as\u00ed como con los municipios y otras instituciones o actores sociales. Se propone en este sentido tres medidas:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Poner en funcionamiento unidades para el desarrollo de funciones universitarias integrales en un espacio interinstitucional con un programa o proyecto definido entre la Udelar y, al menos, una instituci\u00f3n asistencial externa a ella o incluso interna, del propio Hospital de Cl\u00ednicas o de otros servicios, cuya propuesta resuelva un problema real o atienda situaciones que requieran una mirada interprofesional e interinstitucional.<\/li>\n\n\n\n
  2. Desarrollar programas de residencias y pasant\u00edas interprofesionales en instituciones de atenci\u00f3n a la salud y educativas que se integren a los proyectos desplegados en estas unidades.<\/li>\n\n\n\n
  3. Crear cargos de alta dedicaci\u00f3n que desarrollen actividades de ense\u00f1anza de grado y posgrado, de investigaci\u00f3n y de extensi\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    POBLACI\u00d3N OBJETIVO<\/h4>\n\n\n\n