{"id":764,"date":"2025-06-07T23:22:51","date_gmt":"2025-06-07T21:22:51","guid":{"rendered":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/?page_id=764"},"modified":"2025-06-08T22:57:14","modified_gmt":"2025-06-08T20:57:14","slug":"9-desarrollo-institucional-para-potenciar-las-actividades-universitarias-%c2%b7-capitulo-completo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/lineas-programaticas\/9-desarrollo-institucional-para-potenciar-las-actividades-universitarias\/9-desarrollo-institucional-para-potenciar-las-actividades-universitarias-%c2%b7-capitulo-completo\/","title":{"rendered":"9. Desarrollo institucional para potenciar las actividades universitarias \u00b7 cap\u00edtulo completo"},"content":{"rendered":"\n

9. Desarrollo institucional para potenciar las actividades universitarias<\/h1>\n\n\n\n
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Cap\u00edtulo completo<\/h3>\n\n\n\n
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Ver resumen<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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OBJETIVO GENERAL<\/h4>\n\n\n\n

Consolidar los espacios institucionales necesarios para que docentes y funcionarios t\u00e9cnicos, administrativos y de servicios puedan desarrollar sus actividades laborales en una instituci\u00f3n que se distinga por su equidad, su transparencia, su agilidad, su eficiencia y su calidad en el cumplimiento de sus funciones sustantivas.<\/p>\n\n\n\n

JUSTIFICACI\u00d3N<\/h4>\n\n\n\n

Las fortalezas de las instituciones de educaci\u00f3n superior radican en el personal del que disponen para llevar adelante sus cometidos, as\u00ed como de los espacios institucionales que organizan las tareas y actividades, y propenden a generar las condiciones para que las y los funcionarios tengan un acceso equitativo y en condiciones adecuadas del derecho al trabajo. En los \u00faltimos a\u00f1os, producto de una deficiente asignaci\u00f3n presupuestal, la Udelar ha visto resentidas las condiciones en las que sus docentes y funcionarios t\u00e9cnicos, administrativos y de servicios llevan adelante sus tareas. Para poder atender lo anterior y contribuir a la consolidaci\u00f3n de espacios institucionales novedosos tendientes al desarrollo, en esta l\u00ednea program\u00e1tica se proponen cuatro acciones: 1) Adecuaci\u00f3n de las estructuras acad\u00e9micas y funcionariales, 2) Prorrectorado de Desarrollo Institucional, 3) Campus Parque Batlle y criterios para la gesti\u00f3n de campus y 4) Equidad de g\u00e9nero, cuidados y corresponsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto al primer punto, el robustecimiento de la estructura funcionarial es fundamental para mejorar la calidad de la ense\u00f1anza, la investigaci\u00f3n, la extensi\u00f3n y la formaci\u00f3n y atenci\u00f3n a la salud que brinda la Udelar. Esto requiere un compromiso firme con la promoci\u00f3n de la carrera funcional, garantizando no solo la equidad en el acceso a las oportunidades de ascenso sino tambi\u00e9n condiciones de trabajo adecuadas, as\u00ed como en el caso de los docentes de recursos para una implementaci\u00f3n plena y adecuada del Estatuto del Personal Docente (EPD). Ello debe ir acompa\u00f1ado por la atenci\u00f3n a la relaci\u00f3n de horas docentes por estudiante y la cantidad de docentes con respecto a la de funcionarios t\u00e9cnico, administrativo y de servicios. En las \u00faltimas d\u00e9cadas la matr\u00edcula de la Udelar se ha incrementado de forma significativa, sin un correlato en su planta de funcionariado. La adecuaci\u00f3n en relaci\u00f3n con las situaciones antes descritas es parte de la primera acci\u00f3n que se presenta en esta l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

Vinculado a lo anterior y en pos de trabajar hacia la universidad del futuro, es necesario avanzar en la creaci\u00f3n y puesta en un funcionamiento de institucionalidad que permita a la Udelar pensarse en el largo plazo. Dise\u00f1ar propuestas de desarrollo, tal como se entiende aqu\u00ed, implica tomar decisiones en distintas temporalidades y que esta perspectiva alcance a todos los \u00e1mbitos organizativos de la Udelar, posibilitando que las medidas de corto plazo necesarias se puedan enmarcar en una proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica. Al mismo tiempo, implica adoptar la gesti\u00f3n de cambios a gran escala, de modo de contextualizar las definiciones locales, cualesquiera sean, en una visi\u00f3n integrada y codependiente, de alcance nacional y di\u00e1logos internacionales. Lo anterior supone avanzar en un proceso de generaci\u00f3n de insumos que permita la discusi\u00f3n y toma de decisiones informadas, por lo que es fundamental registrar las experiencias institucionales, fortaleciendo la imprescindible evaluaci\u00f3n ex-post<\/em>. En ese marco, el Prorrectorado de Desarrollo Institucional debe dar el espacio para la discusi\u00f3n pol\u00edtica y su puesta en funcionamiento es la segunda acci\u00f3n que se presenta en esta l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al tercer punto, y en la l\u00ednea de pensar una universidad m\u00e1s integrada que apueste al futuro, a partir 2019 la Udelar instal\u00f3 la gesti\u00f3n de campus<\/em> como contribuci\u00f3n a la organizaci\u00f3n de la experiencia educativa y universitaria y como paradigma transformador asociativo del desarrollo integral de la ense\u00f1anza, de la investigaci\u00f3n, de la extensi\u00f3n y de la gesti\u00f3n, desde una concepci\u00f3n que incluye el despliegue de infraestructuras y de capacidades tecnol\u00f3gicas articuladas y articuladoras que permitan generar conexiones fluidas, optimizando el uso de capacidades, recursos y espacios, llevando a cabo la sistematizaci\u00f3n requerida para el desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n de campus crea infraestructuras transversales, suprime duplicaciones y fortalece los servicios comunes. Para ello, se analizan permanentemente los flujos y entornos universitarios de forma de identificar oportunidades de conexi\u00f3n y de desarrollo de pr\u00e1cticas integrales. Implica la organizaci\u00f3n por \u00e1reas tem\u00e1ticas y de desarrollo, con miras a mejorar el flujo de actividades y procesos y los entornos a partir de una mirada organizacional ecol\u00f3gica e incluye cuatro dimensiones: a) Udelar sustentable, b) Udelar como espacio p\u00fablico convergente, c) Udelar campus virtual y d) Gesti\u00f3n edilicia integral.<\/p>\n\n\n\n

En l\u00ednea con lo anterior, el proyecto de Campus Parque Batlle constituye una de las iniciativas de mayor trascendencia de la Udelar para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, en tanto es el espacio con mayor potencial para el desarrollo de din\u00e1micas propias de campus universitarios. En la actualidad, cuenta con varios procesos de desarrollos relativamente independientes, pero hay una ausencia de iniciativas concretas que involucren a la totalidad de sus actores. Por sus aspectos innovadores, por la relevancia de los espacios universitarios involucrados y por las institucionalidades extrauniversitarias afectadas requiere disponer de mecanismos de gesti\u00f3n claros y efectivos con los que en este momento no cuenta. Es por esto que se constituye en la tercera acci\u00f3n para el per\u00edodo 2025-2029 junto con la gesti\u00f3n de campus.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, es necesario recalcar que las instituciones de educaci\u00f3n superior no est\u00e1n libres del sexismo y de las formas de discriminaci\u00f3n que atraviesan las sociedades actuales. Las desigualdades de g\u00e9nero est\u00e1n presentes en la vida universitaria y se manifiestan bajo distintas formas en la cultura acad\u00e9mica y organizacional: en las relaciones laborales cotidianas; en los sistemas de evaluaci\u00f3n y de promoci\u00f3n acad\u00e9mica; en las elecciones individuales de la disciplina; en las tem\u00e1ticas y enfoques de investigaci\u00f3n; en las pr\u00e1cticas profesionales; en los espacios de participaci\u00f3n; en las aspiraciones y prioridades de docentes, de estudiantes o de funcionarios t\u00e9cnicos, administrativos y de servicios, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Existen m\u00faltiples manifestaciones del orden de g\u00e9nero que permean la instituci\u00f3n y se hacen visibles en la segregaci\u00f3n horizontal y vertical, as\u00ed como en situaciones de acoso, violencia o discriminaci\u00f3n. Seg\u00fan la primera encuesta realizada por la Udelar sobre esta problem\u00e1tica en 2021, el 16 % de todos quienes estudiaban en la Udelar y el 22,4 % de las estudiantes mujeres declar\u00f3 haber vivido alguna situaci\u00f3n de violencia sexual o de g\u00e9nero en la instituci\u00f3n. El trabajo que han desarrollado hasta el momento los espacios universitarios dedicados a la tem\u00e1tica ha sido clave para iniciar y consolidar muchas de las pol\u00edticas y acciones que buscan superar las desigualdades de g\u00e9nero en la Udelar. La cuarta acci\u00f3n en esta l\u00ednea plantea nuevos objetivos para 2025-2029 junto con medidas para potenciar las pol\u00edticas de cuidados y corresponsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

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ACCIONES A DESARROLLAR<\/h4>\n\n\n\n
1. Adecuaci\u00f3n de las estructuras acad\u00e9micas y funcionariales<\/h5>\n\n\n\n

En esta acci\u00f3n se proponen las siguientes medidas:<\/p>\n\n\n\n

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  1. Crear cargos docentes, t\u00e9cnicos, administrativos y de servicios para atender el crecimiento estudiantil y otros desaf\u00edos vinculados con la complejizaci\u00f3n de las tareas por la creciente diversidad del estudiantado. Se propone incrementar el n\u00famero de docentes de forma tal de alcanzar la relaci\u00f3n de 1,8 hora docente por estudiante, contemplando al mismo tiempo el crecimiento del personal t\u00e9cnico, administrativo y de servicios para atender a las nuevas cohortes de manera adecuada. En ese marco, es importante generar mecanismos para que el usufructo licencias no impacte negativamente en la carga de trabajo de quienes contin\u00faan en ejercicio.<\/li>\n\n\n\n
  2. Consolidar y ejecutar fondos para la promoci\u00f3n de la carrera funcionarial de docentes y funcionarios t\u00e9cnicos, administrativos y de servicios.<\/li>\n\n\n\n
  3. Avanzar en el aumento de los cargos docentes de dedicaci\u00f3n media y alta, con \u00e9nfasis en quienes se encuentran en grados de formaci\u00f3n de forma tal que alcancen un m\u00ednimo de veinte horas semanales de dedicaci\u00f3n a la Universidad.<\/li>\n\n\n\n
  4. Regularizar la unificaci\u00f3n de cargos docentes con horas distribuidas en m\u00faltiples servicios universitarios.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    2. Prorrectorado de Desarrollo Institucional<\/h5>\n\n\n\n

    La puesta en funcionamiento del nuevo Prorrectorado de Desarrollo Institucional requerir\u00e1 definiciones tanto pol\u00edticas como operativas. En primer lugar, ser\u00e1 necesario que el CDC defina el alcance general de sus cometidos, as\u00ed como las \u00e1reas espec\u00edficas que lo compondr\u00e1n, asumiendo la posible aprobaci\u00f3n de modificaciones normativas si fueran necesarias. Tambi\u00e9n ser\u00e1 fundamental la instalaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Sectorial de Desarrollo Institucional del prorrectorado en el Campus Luisi Janicki. Esto implicar\u00e1 la propuesta y designaci\u00f3n de la figura de prorrector\/a y la conformaci\u00f3n del equipo del prorrectorado, que incluir\u00e1 asistentes acad\u00e9micos y personal de secretar\u00eda. Dependiendo de los espacios que lo conformen, se deber\u00e1n atravesar diversas etapas de transici\u00f3n de equipos y transformaciones de actividades.<\/p>\n\n\n\n

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    3. Campus Parque Batlle y criterios para la gesti\u00f3n de campus<\/h5>\n\n\n\n

    Se propone consolidar la gesti\u00f3n de campus como una estrategia articuladora a partir de la identificaci\u00f3n y de la visibilizaci\u00f3n de capacidades y recursos de uso com\u00fan, as\u00ed como de posibles conexiones intra y extrauniversitarias. Para el Campus Parque Batlle en particular se propone una estrategia con dos l\u00edneas de trabajo: completar la infraestructura colectiva de campus y desarrollar nuevas formas organizativas y pr\u00e1cticas que permitan superar posibles dificultades y desconexiones entre sus componentes.<\/p>\n\n\n\n

    En lo que refiere a infraestructura se propone un conjunto de obras de uso colectivo que dinamice el funcionamiento del campus y los servicios de uso com\u00fan. Espec\u00edficamente, las obras planteadas se agrupan en cuatro ejes: a) desarrollo del paisaje de los espacios comunes, mejorando la conectividad y creando espacios de uso colectivo; b) desarrollo de un espacio cultural y social colectivo, central en el predio, que act\u00fae como espacio aglutinador de actividades colectivas; c) conexi\u00f3n de los espacios universitarios de los pisos superiores del edificio del Hospital de Cl\u00ednicas con el resto del campus, y d) desarrollo de las infraestructuras de estacionamiento que ordenen el uso del espacio en forma colectiva y cumplan con las demandas municipales.<\/p>\n\n\n\n

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    4. Equidad de g\u00e9nero, cuidados y corresponsabilidad<\/h5>\n\n\n\n

    En esta acci\u00f3n se proponen las siguientes medidas:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Implementar el Modelo de Calidad con Equidad de G\u00e9nero (MCEG) de forma generalizada en los servicios universitarios, de modo que incluya diagn\u00f3stico inicial, definici\u00f3n de planes de acci\u00f3n, auditor\u00edas de certificaci\u00f3n y estrategias para involucrar a las autoridades.<\/li>\n\n\n\n
    2. Prevenir y derivar oportunamente situaciones de violencia en relaciones sexoafectivas y dom\u00e9stica, creaci\u00f3n de mecanismos de derivaci\u00f3n y hojas de ruta.<\/li>\n\n\n\n
    3. Consolidar el Observatorio para la Igualdad de G\u00e9nero, que operar\u00e1 suministrando informaci\u00f3n sobre aspectos cr\u00edticos a abordar, as\u00ed como en el seguimiento y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas ejecutadas.<\/li>\n\n\n\n
    4. Desplegar un plan de sensibilizaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n para la igualdad y no discriminaci\u00f3n en la Udelar con perspectiva de g\u00e9nero e interseccionalidad.<\/li>\n\n\n\n
    5. Fortalecer la institucionalidad ante situaciones de violencia, acoso y discriminaci\u00f3n: alcanzar el 100 % de servicios con referentes o equipos T\u00e9cnicos especializados en el tema, tal como lo establece la ordenanza.<\/li>\n\n\n\n
    6. Generalizar el acceso a centros de atenci\u00f3n a la primera infancia, y crear centros diurnos de ciudados integrando una perspectiva intergeneracional y asociativa.<\/li>\n\n\n\n
    7. Ampliar el acceso a centros de atenci\u00f3n de personas dependientes, incluyendo la creaci\u00f3n de centros diurnos.<\/li>\n\n\n\n
    8. Formaci\u00f3n de cuidadores y cuidadoras de los centros de atenci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
    9. Adecuaci\u00f3n de las licencias por cuidados para el conjunto de funcionarias y funcionarios de la Udelar.<\/li>\n\n\n\n
    10. Aumentar la cantidad de ba\u00f1os individuales completos de cub\u00edculo cerrado y garantizar el acceso a productos de gesti\u00f3n menstrual.<\/li>\n\n\n\n
    11. Consolidar una pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n para la igualdad.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      <\/p>\n\n\n\n

      POBLACI\u00d3N OBJETIVO<\/h4>\n\n\n\n