{"id":772,"date":"2025-06-07T23:38:44","date_gmt":"2025-06-07T21:38:44","guid":{"rendered":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/?page_id=772"},"modified":"2025-06-08T21:39:05","modified_gmt":"2025-06-08T19:39:05","slug":"2-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/lineas-programaticas\/4-fortalecimiento-de-la-creacion-y-uso-de-conocimiento-cientifico-y-cultural-de-calidad\/2-2\/","title":{"rendered":"4. Fortalecimiento de la creaci\u00f3n y uso de conocimiento cient\u00edfico y cultural de calidad \u00b7 cap\u00edtulo completo"},"content":{"rendered":"\n

4. Fortalecimiento de la creaci\u00f3n y uso de conocimiento cient\u00edfico y cultural de calidad<\/h1>\n\n\n\n
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Cap\u00edtulo completo<\/h3>\n\n\n\n
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Ver resumen<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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OBJETIVO GENERAL<\/h4>\n\n\n\n

Estimular la producci\u00f3n de conocimiento de calidad, en las distintas disciplinas y en su interrelaci\u00f3n, para contribuir con la b\u00fasqueda de soluciones a problemas espec\u00edficos de diversos \u00e1mbitos de la sociedad, la econom\u00eda, la pol\u00edtica y la cultura, al tiempo que brindar instrumentos para el fortalecimiento de la investigaci\u00f3n impulsada por la curiosidad.<\/p>\n\n\n\n

JUSTIFICACI\u00d3N<\/h4>\n\n\n\n

La Universidad de la Rep\u00fablica es el principal \u00e1mbito institucional responsable de la producci\u00f3n de conocimiento del pa\u00eds. Desarrolla e impulsa investigaci\u00f3n en todos los campos y disciplinas que en ella se cultivan y alberga todas las formas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cuatro comisiones, una unidad y un espacio apoyan las pol\u00edticas universitarias en materia de investigaci\u00f3n: la Comisi\u00f3n Sectorial de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica (CSIC), la Comisi\u00f3n Central de Dedicaci\u00f3n Total (CCDT), la Comisi\u00f3n Sectorial de Posgrados (CSP), la Comisi\u00f3n Central de Metrolog\u00eda y Demostraci\u00f3n de Competencia T\u00e9cnica de Laboratorios de la Universidad de la Rep\u00fablica, la Unidad de Propiedad Intelectual (UDEPI) y el Espacio Interdisciplinario. Todos cuentan con diversos instrumentos, vinculados a la formaci\u00f3n de recursos humanos, a la promoci\u00f3n de la alta dedicaci\u00f3n de sus docentes a la investigaci\u00f3n de calidad, al impulso de infraestructuras adecuadas y al financiamiento de proyectos y grupos de investigaci\u00f3n. Sin embargo, algunos de estos instrumentos comienzan a presentar dificultades que es necesario atender. Para fortalecer los esfuerzos que hace la Udelar por mejorar la calidad, la sostenibilidad y la capacidad de innovaci\u00f3n y de producci\u00f3n de conocimiento socialmente valioso de forma de consolidar su impacto en la sociedad y el \u00e1mbito acad\u00e9mico en el pr\u00f3ximo quinquenio es que se proponen tres acciones: 1) Mejorar y adecuar presupuestalmente los instrumentos de desarrollo de la investigaci\u00f3n, 2) Vincular conocimiento entre empresas, educaci\u00f3n y sociedad, y 3) Nuevos instrumentos y apoyo a los existentes para el fomento de la investigaci\u00f3n de calidad.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto al primer punto, para garantizar la continuidad y la calidad del trabajo cient\u00edfico, alineando los est\u00e1ndares de la Udelar con los requerimientos internacionales y fortaleciendo su infraestructura de investigaci\u00f3n es necesario atender a las dificultades en cuanto a la actualizaci\u00f3n de los montos de los programas, la proporci\u00f3n de proyectos que logran ser financiados siendo evaluados de forma favorable y la adecuaci\u00f3n de algunos de ellos a realidades diversas. Los montos de los programas de la CSIC para promover la producci\u00f3n de conocimiento de calidad solo se han actualizado en detrimento de la satisfacci\u00f3n de la demanda calificada desde el \u00faltimo incremento presupuestal. En ese marco, el aumento de la demanda insatisfecha es notorio en aquellos vinculados a la investigaci\u00f3n y el desarrollo como Proyectos I + D y Grupos I + D. Algo similar sucede con las convocatorias del Espacio Interdisciplinario como Semilleros, N\u00facleos y Centros. En el caso de Semilleros, adem\u00e1s, se da la particularidad de que el per\u00edodo de financiaci\u00f3n original de las propuestas parecer\u00eda ser muy breve, acotado por la disponibilidad de fondos. Otros instrumentos de apoyo a la investigaci\u00f3n tambi\u00e9n requieren aumentar su presupuesto para encarar mejoras o adecuaciones como aquellos vinculados a la Comisi\u00f3n Central de Metrolog\u00eda y Demostraci\u00f3n de Competencia T\u00e9cnica de Laboratorios y la formaci\u00f3n interdisciplinaria. A ello acompa\u00f1ar\u00e1 el impulso a la investigaci\u00f3n estudiantil.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la segunda acci\u00f3n a llevar adelante en el per\u00edodo, las propuestas orientadas a fortalecer el v\u00ednculo con el sector productivo a trav\u00e9s de programas espec\u00edficos son un eje estrat\u00e9gico clave para maximizar el impacto social del conocimiento que se genera en la Universidad de la Rep\u00fablica, y, sin embargo, han enfrentado dificultades para lograr ese cometido. Esto se debe a que, por el alcance y la naturaleza de los instrumentos disponibles, la mayor\u00eda de los programas de apoyo a la investigaci\u00f3n orientada a la resoluci\u00f3n de problemas de la sociedad no logran escalar o implementar el conocimiento obtenido para resolver esos problemas, por lo que un sinn\u00famero de propuestas muy valiosas queda truncas. De all\u00ed surge la necesidad de generar una herramienta que apoye este proceso expl\u00edcitamente.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la descentralizaci\u00f3n de la Universidad de la Rep\u00fablica ha generado capacidades locales de producci\u00f3n de conocimiento en distintos territorios del pa\u00eds, de acuerdo con sus especificidades tal como se plasma en los Programas Regionales de Educaci\u00f3n Terciaria (PRET). No obstante, este proceso requiere de nuevas acciones complementarias para continuar su consolidaci\u00f3n, gestando procesos colaborativos entre docentes de la Udelar de los CENUR y entre ellos y docentes e investigadores de otras organizaciones del sistema acad\u00e9mico que, en muchos casos, comparten problem\u00e1ticas, sedes y l\u00edneas de investigaci\u00f3n \u2014como sucede con el INIA y la UTEC, entre otros\u2014. Para estos aspectos resulta clave contar con instrumentos de apoyo a la investigaci\u00f3n orientada a la colaboraci\u00f3n territorial, no solo en una localidad sino entre regiones, para favorecer la producci\u00f3n conjunta y la difusi\u00f3n de estas capacidades.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, es importante contar con mecanismos que permitan detectar y satisfacer necesidades espec\u00edficas de conocimiento relevante desde los organismos p\u00fablicos alineado con las prioridades nacionales. Una experiencia piloto en este sentido, con un enfoque experimental y de evaluaci\u00f3n de resultados, asegura el camino hacia una estrategia flexible y adaptable que permita la creaci\u00f3n de soluciones de alto impacto.<\/p>\n\n\n\n

Una cuesti\u00f3n fundamental en la profundizaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de problemas desde la producci\u00f3n de conocimiento tiene que ver con las alianzas que acerquen capacidades acad\u00e9micas de la Universidad de la Rep\u00fablica a las necesidades, la innovaci\u00f3n y los problemas de la sociedad. As\u00ed, iniciativas como La Industria Investiga y programas ya tradicionales como el de Vinculaci\u00f3n Universidad, Sociedad y Sector Productivo (VUSP) o los que involucran a instituciones como la Intendencia de Montevideo son espacios privilegiados de encuentro entre, por un lado, la comunidad acad\u00e9mica y sus capacidades para explorar soluciones innovadoras a problemas existentes, y, por otro, quienes, desde la sociedad \u2014incluyendo el sector p\u00fablico y el productivo\u2014, necesitan nuevo conocimiento para resolver sus problem\u00e1ticas. Este espacio de encuentro resulta vital y requiere tanto de esfuerzos que apunten a forjar dichas relaciones y alianzas como de un acompa\u00f1amiento cercano y cuidadoso capaz de construir v\u00ednculos de confianza y apoyar la traducci\u00f3n de problemas y necesidades en demanda de conocimiento.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al tercer punto, el \u00e9nfasis se pondr\u00e1 en el sostenimiento de instrumentos ya existentes para promover la investigaci\u00f3n, as\u00ed como la generaci\u00f3n de proyectos embrionarios y la consolidaci\u00f3n de nuevas institucionalidades. Entre los instrumentos de promoci\u00f3n de investigaci\u00f3n destaca el R\u00e9gimen de Dedicaci\u00f3n Total (RDT), de notoria relevancia para la Udelar y el pa\u00eds, y se le suman los contratos posdoctorales, discontinuados en el quinquenio anterior por falta de fondos. Los y las investigadoras posdoctorales son fundamentales para impulsar proyectos de investigaci\u00f3n de alto impacto que requieren una especializaci\u00f3n avanzada, ya que su experiencia y su formaci\u00f3n les permiten contribuir de manera significativa a la producci\u00f3n de nuevos conocimientos, publicaciones de alto nivel y desarrollos tecnol\u00f3gicos. Financiar contratos posdoctorales es una inversi\u00f3n directa en la capacidad de nuestra universidad para aportar conocimiento de calidad en \u00e1reas de investigaci\u00f3n clave y emergentes.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a nuevas propuestas que se suman al abanico de instrumentos para el apoyo de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica con los que cuenta el pa\u00eds a trav\u00e9s de sus distintas entidades financiadoras, se propone por parte de la CSIC y partiendo de la base de que los instrumentos actuales de apoyo a la investigaci\u00f3n est\u00e1n orientados al impulso de investigaci\u00f3n cient\u00edfica de gran porte y de mediano o largo plazo y no tienen en cuenta que buena parte del trabajo cient\u00edfico se origina en ideas de exploraci\u00f3n b\u00e1sica o de corto plazo la generaci\u00f3n de una convocatoria a proyectos de investigaci\u00f3n embrionaria. Esta otorgar\u00eda financiamiento de corto plazo y de bajo presupuesto para investigadores que buscan testear un asunto espec\u00edfico que puede o no estar vinculado a un proyecto mayor y sean una fuente de alivio a la presi\u00f3n de la demanda actual por financiamiento de proyectos de I+D, ya que parte de las postulaciones actuales calificar\u00eda como proyectos embrionarios. En cuanto a la creaci\u00f3n de plataformas innovadoras para potenciar la investigaci\u00f3n la Udelar dise\u00f1\u00f3 recientemente dos: los institutos de investigaci\u00f3n y el Centro Universitario de Producci\u00f3n de Animales de Experimentaci\u00f3n (CUPAE). Los nuevos institutos de investigaci\u00f3n les demandar\u00e1n a diferentes \u00e1mbitos del Prorrectorado de Investigaci\u00f3n un apoyo directo, tanto en el plano administrativo como en el de gesti\u00f3n, para su puesta en marcha, su funcionamiento y su seguimiento acad\u00e9mico. Por su parte, el CUPAE se enmarca en una l\u00ednea que la Udelar viene trabajando desde hace casi veinticinco a\u00f1os \u2014a partir de la aprobaci\u00f3n de la Ordenanza sobre Experimentaci\u00f3n Animal que le dio inicio a las actividades de la Comisi\u00f3n Honoraria de Experimentaci\u00f3n Animal (CHEA)\u2014 y se posiciona como un centro propio acorde a las necesidades investigativas de la instituci\u00f3n. Tiene entre sus objetivos ser tambi\u00e9n centro referencia para los laboratorios de experimentaci\u00f3n animal y los bioterios de otras instituciones p\u00fablicas o privadas.<\/p>\n\n\n\n

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ACCIONES A DESARROLLAR<\/h4>\n\n\n\n

1. Mejorar y adecuar presupuestalmente los instrumentos de desarrollo de la investigaci\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n

Con el objetivo de mejorar los instrumentos para el desarrollo de la investigaci\u00f3n, de garantizar su viabilidad y de emplear de forma adecuada los recursos, se proponen cinco medidas:<\/p>\n\n\n\n

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  1. Incrementar los montos de los programas de la CSIC (Proyectos I + D; Grupos I + D; Iniciaci\u00f3n a la Investigaci\u00f3n; Inclusi\u00f3n Social; Vinculaci\u00f3n Universidad, Sociedad y Sector Productivo; Ciudadan\u00eda y Conocimiento, y Equipamiento Cient\u00edfico) y actualizarlos por el \u00edndice de precios al consumo (IPC) para ampliar su capacidad de apoyo y su cobertura.<\/li>\n\n\n\n
  2. Aumentar la satisfacci\u00f3n de la demanda en Proyectos I + D y Grupos I + D con los objetivos de mejorar el respaldo a investigadores e investigadoras, y de potenciar el impacto y la efectividad de sus proyectos. Se propone incrementar la satisfacci\u00f3n de la demanda en un 15 % en los Proyectos I + D y en un 10 % en los Grupos I + D.<\/li>\n\n\n\n
  3. Fomentar y financiar un mayor n\u00famero de iniciativas interdisciplinarias del tipo centros y n\u00facleos interdisciplinarios que aborden desaf\u00edos sociales complejos. El objetivo es financiar hasta siete centros mediante convocatorias cada dos y tres a\u00f1os, y doce n\u00facleos con llamados anuales. Tambi\u00e9n se buscar\u00e1 garantizar la sostenibilidad de los semilleros con mecanismos de renovaci\u00f3n competitiva o con la extensi\u00f3n del tiempo de financiamiento, promoviendo un di\u00e1logo y una colaboraci\u00f3n inter y transdisciplinaria robusta.<\/li>\n\n\n\n
  4. Fortalecer el Programa de Educaci\u00f3n Superior Interdisciplinaria y Transdisciplinaria y su expansi\u00f3n a los CENUR, para promover la capacitaci\u00f3n docente y la formaci\u00f3n estudiantil en enfoques interdisciplinarios. Esto incluye iniciativas como escuelas de invierno, talleres de encuentro y minicursos itinerantes que consoliden una comunidad de pr\u00e1ctica activa y fortalezcan el acceso a formaci\u00f3n integral en todo el pa\u00eds.<\/li>\n\n\n\n
  5. Robustecer la metrolog\u00eda y el mantenimiento de equipos con el fin de asegurar el correcto funcionamiento del equipamiento cient\u00edfico de la Udelar, mediante un plan integral que incluya la creaci\u00f3n de un laboratorio de calibraci\u00f3n institucional bajo la norma ISO\/IEC 17025; el fortalecimiento de la infraestructura de mantenimiento y de reparaci\u00f3n de equipos, y la continuidad del Programa de Calibraci\u00f3n e Intercomparaciones.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    A su vez, se le prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a la promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n estudiantil, a trav\u00e9s de los instrumentos ya existentes y de otros por crear, para posibilitar primeras experiencias de investigaci\u00f3n que contribuyan a la comprensi\u00f3n de temas de inter\u00e9s social por parte del estudiantado de la Udelar.<\/p>\n\n\n\n

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    2. Vincular conocimiento entre empresas, educaci\u00f3n y sociedad<\/h5>\n\n\n\n

    Se presentan propuestas que tienen como finalidad poner en circulaci\u00f3n el conocimiento y colaborar con el desarrollo del pa\u00eds y con el bien p\u00fablico a partir de las capacidades acumuladas en conocimiento cient\u00edfico y de recursos humanos altamente calificados. En particular, se sugiere avanzar en cuatro medidas:<\/p>\n\n\n\n

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    1. Escalar proyectos impulsados a trav\u00e9s de instrumentos de apoyo a la investigaci\u00f3n, dirigidos a resolver problemas de distintos sectores de la sociedad mediante la apropiaci\u00f3n y el uso de las soluciones basadas en conocimiento. Para fortalecer la investigaci\u00f3n de calidad en la Udelar, promoviendo un uso socialmente valioso del conocimiento, es necesario identificar el que ya se haya generado por proyectos concluidos o avanzados que requieran apoyo para su escalamiento, difusi\u00f3n y uso. Se propone brindar recursos durante dos a\u00f1os para que estas iniciativas alcancen mayor impacto y adopci\u00f3n social.<\/li>\n\n\n\n
    2. Fortalecer la producci\u00f3n de conocimiento en distintos puntos del pa\u00eds mediante la colaboraci\u00f3n entre docentes de la Udelar e investigadores de otras instituciones para promover redes territoriales y procesos colaborativos y localizados. Esto incluye conformar grupos interinstitucionales, mapear capacidades e identificar problemas para producir conocimiento orientado a resolverlos. Se buscar\u00e1 la participaci\u00f3n de docentes presupuestados de Udelar que colaboren dentro de las sedes e interinstitucionalmente, con foco en tem\u00e1ticas relevantes para territorios espec\u00edficos, siguiendo lo planteado por los PRET.<\/li>\n\n\n\n
    3. Identificar y estimular la demanda de conocimiento cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico del sector p\u00fablico con el prop\u00f3sito de facilitar el encuentro entre la oferta y la demanda de conocimiento avanzado mediante proyectos de investigaci\u00f3n orientados a soluciones espec\u00edficas. Se busca experimentar con una propuesta piloto que implique la contrataci\u00f3n de diez investigadores o investigadoras, quienes trabajar\u00e1n en el sector p\u00fablico para identificar y formular demandas espec\u00edficas de conocimiento cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. Los resultados del plan piloto se evaluar\u00e1n de cara a su futura escalabilidad.<\/li>\n\n\n\n
    4. Crear un grupo estable de gesti\u00f3n acad\u00e9mica que potencie la conexi\u00f3n entre capacidades acad\u00e9micas y necesidades sociales abarcando innovaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de problemas. Este grupo, de altas y experimentadas capacidades, se encargar\u00e1 de afianzar y de acompa\u00f1ar v\u00ednculos existentes con actores del sector productivo, instituciones p\u00fablicas, e iniciativas sociales, as\u00ed como de buscar nuevas alianzas para resolver problemas cr\u00edticos de la sociedad.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

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      3. Nuevos instrumentos y apoyo a los existentes para el fomento de la investigaci\u00f3n de calidad<\/h5>\n\n\n\n

      Se plantea profundizar en el fortalecimiento de instrumentos ya existentes para la promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y en aquellos recientemente creados, que necesitan distintos esfuerzos para su implementaci\u00f3n, en particular a partir de tres medidas:<\/p>\n\n\n\n

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      1. Satisfacer la demanda del RDT en tanto es el principal instrumento con el que cuenta el pa\u00eds para financiar la dedicaci\u00f3n exclusiva a las tareas universitarias, y el que ha sostenido actividades de investigaci\u00f3n en la Udelar. Dada la relevancia del trabajo interinstitucional, se propone que una proporci\u00f3n del incremento presupuestal en este sentido se destine a financiar dedicaciones totales mixtas y compartidas con otras instituciones educativas del pa\u00eds.<\/li>\n\n\n\n
      2. Aportar a la inserci\u00f3n y a la consolidaci\u00f3n de investigadores posdoctorales mediante el financiamiento de contratos de investigaci\u00f3n en equipos de trabajo de la Udelar. Esto permite enriquecer grupos de investigaci\u00f3n nacionales con el aporte de investigadores e investigadoras altamente calificadas. Se espera que se puedan financiar treinta contratos posdoctorales en cada llamado que se abra para tal fin.<\/li>\n\n\n\n
      3. Financiar la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en fase exploratoria o embrionaria con centro en proyectos a ser ejecutados en seis meses, en formato piloto a ser evaluado luego de culminado su funcionamiento.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        Adem\u00e1s, la Udelar se propone financiar cinco institutos de investigaci\u00f3n a partir de una nueva convocatoria, y poner en funcionamiento el CUPAE, de forma que se consolide como un espacio de formaci\u00f3n y desarrollo de profesionales y t\u00e9cnicos durante el quinquenio.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        POBLACI\u00d3N OBJETIVO<\/h4>\n\n\n\n