{"id":785,"date":"2025-06-08T01:46:20","date_gmt":"2025-06-07T23:46:20","guid":{"rendered":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/?page_id=785"},"modified":"2025-06-08T22:59:41","modified_gmt":"2025-06-08T20:59:41","slug":"11-construccion-modernizacion-y-preservacion-del-patrimonio-edilicio-de-la-universidad-%c2%b7-capitulo-completo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/udelar.edu.uy\/propuesta2025\/lineas-programaticas\/11-construccion-modernizacion-y-preservacion-del-patrimonio-edilicio-de-la-universidad\/11-construccion-modernizacion-y-preservacion-del-patrimonio-edilicio-de-la-universidad-%c2%b7-capitulo-completo\/","title":{"rendered":"11. Construcci\u00f3n, modernizaci\u00f3n y preservaci\u00f3n del patrimonio edilicio de la universidad \u00b7 cap\u00edtulo completo"},"content":{"rendered":"\n

11. Construcci\u00f3n, modernizaci\u00f3n y preservaci\u00f3n del patrimonio edilicio de la universidad<\/h1>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Cap\u00edtulo completo<\/h3>\n\n\n\n
\n
Ver resumen<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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OBJETIVO GENERAL<\/h4>\n\n\n\n

Construir la infraestructura necesaria para el correcto desarrollo de las actividades universitarias, junto con preservar el patrimonio edilicio de la instituci\u00f3n y refuncionalizar aquellos espacios que lo requieran, desde una perspectiva de inclusi\u00f3n, sustentabilidad y seguridad, afianzando una gesti\u00f3n eficiente de los recursos.<\/p>\n\n\n\n

JUSTIFICACI\u00d3N<\/h4>\n\n\n\n

La arquitectura universitaria constituye un activo singular en la trama urbana de las ciudades donde se instala, convirti\u00e9ndose en referente para toda la sociedad. Como edificios y espacios p\u00fablicos construyen la identidad de la instituci\u00f3n en la ciudad, su car\u00e1cter simb\u00f3lico constituye la marca Udelar. Son edificios de car\u00e1cter c\u00edvico, espacios p\u00fablicos democr\u00e1ticos y formadores de ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Los edificios universitarios y sus entornos deben ser la base material adecuada y potenciadora de los procesos de investigaci\u00f3n, ense\u00f1anza y extensi\u00f3n que construyen el conocimiento avanzado. Las nuevas necesidades y demandas de la instituci\u00f3n en relaci\u00f3n a sus funciones sustantivas hacen necesario su desarrollo territorial. Construir entornos adecuados no implica solamente generar nuevas obras, sino que considerar que la Udelar cuenta con una infraestructura edilicia con capacidad de ser refuncionalizada, lo que permite un uso m\u00e1s eficiente y sustentable de la planta f\u00edsica de la instituci\u00f3n. Para preservar el patrimonio edilicio de la Udelar, as\u00ed como potenciar su modernizaci\u00f3n y expansi\u00f3n se proponen siete acciones en esta l\u00ednea program\u00e1tica: 1) Nuevo Plan de Obras, 2) Conservaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n patrimonial, 3) Mantenimiento integral y apoyo a la gesti\u00f3n edilicia, 4) Proyecto integral, 5) Universidad inclusiva, ambiente y sustentabilidad y seguridad integral, 6) Sistema integrado de informaci\u00f3n de la planta f\u00edsica y 7) Sistema de monitoreo de contratos y c\u00e1lculo de costos.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la primera acci\u00f3n, se hace necesario un Nuevo plan de obras de mediano y largo plazo (POMLP) como conjunto de acciones y proyectos de infraestructura edilicia de calidad y su equipamiento b\u00e1sico, como herramienta de gesti\u00f3n, planificaci\u00f3n y acci\u00f3n que permite cumplir con el objetivo general propuesto y apoyar la toma de decisiones acerca de las inversiones a realizar en el quinquenio.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la conservaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n patrimonial, en sus 175\u202fa\u00f1os de historia, la Universidad de la Rep\u00fablica ha construido un patrimonio edilicio rico, diverso y heterog\u00e9neo. La Planta F\u00edsica de la Udelar con m\u00e1s de 550.000 m2, incluyendo al Hospital de Cl\u00ednicas, tiene m\u00e1s de 102.107 m2 anteriores a 1930 y cerca de 275.000 m2 anteriores a 1970. Lo que significa que m\u00e1s de la mitad de la planta f\u00edsica de la Universidad de la Rep\u00fablica est\u00e1 constituida por edificios que hoy tienen entre 55 y 117\u202fa\u00f1os. En ese sentido es de destacar que dentro de este patrimonio edilicio de la Udelar hay catorce edificios (cerca de 102.000 m2) que est\u00e1n declarados como Monumento Hist\u00f3rico Nacional (MHN) y cinco edificios (cerca de 257.113m2) declarados como Bien de Inter\u00e9s Departamental (BID).<\/p>\n\n\n\n

Conservar el patrimonio edilicio de la Udelar es parte de la responsabilidad institucional e implica cumplir con la Ley n.O 14.040 de patrimonio, pero sobre todo significa construir una cultura sustentable, que repercute positivamente en los usuarios, la comunidad y la ciudad. Los edificios pueden tener muchas vidas ya que su obsolescencia program\u00e1tica suele ser m\u00e1s r\u00e1pida que su obsolescencia f\u00edsica. Hacer un mantenimiento sistem\u00e1tico y adecuado de este patrimonio supone un verdadero desaf\u00edo para la instituci\u00f3n y sus oficinas t\u00e9cnicas. En el marco de los 175 a\u00f1os de la Udelar es fundamental volver a mirar desde el presente la producci\u00f3n arquitect\u00f3nica de la instituci\u00f3n y en particu-lar de sus edificios patrimoniales. Esta mirada pone en evidencia la vigencia de muchos de los conceptos que dieron origen a estas obras. Analizarlas, mantenerlas, conservarlas, contribuye a la re-flexi\u00f3n contempor\u00e1nea y a la proyecci\u00f3n del futuro.<\/p>\n\n\n\n

Los edificios patrimoniales de la Udelar tienen tradici\u00f3n de obra p\u00fablica, se trata de edificios con voluntad de hacer ciudad, que adquieren significado en su lenguaje arquitect\u00f3nico y re-presentan los valores de la modernidad de su \u00e9poca, comprometidas con su tiempo y su contexto. Son dispositivos de urbanizaci\u00f3n, multiescalares que se integran a la trama de la ciudad generan-do espacios p\u00fablicos de transici\u00f3n. Conforman una red de equipamientos colectivos, claramente identificables que forman parte de la cultura y memoria visual de la sociedad. Es indudable que el patrimonio urbano y arquitect\u00f3nico de la Instituci\u00f3n tiene un alto valor econ\u00f3mico y cultural que se debe preservar a trav\u00e9s del tiempo evitando la depreciaci\u00f3n de sus activos. De all\u00ed la relevancia de llevar adelante la acci\u00f3n propuesta. <\/p>\n\n\n\n

En l\u00ednea con lo anterior, la tercera acci\u00f3n propuesta, que aborda de manera integral la problem\u00e1tica del mantenimiento y la conservaci\u00f3n de las construcciones universitarias, toma como base la trazabilidad hist\u00f3rica del programa de Plan de Obras Regular (POR), pero plantea que se estructure en base a proyectos transversales, objetivos y resultados concretos, con una planificaci\u00f3n por quinquenio e hitos de control de cumplimiento y posibles redefiniciones anuales. Se basa en la idea de generar una mejora mediante cambios positivos continuos con impactos significati-vos. Esta estrategia est\u00e1 basada en una metodolog\u00eda estructurada de resoluci\u00f3n de problemas, en la que centrarse en \u00e1reas espec\u00edficas a mejorar, genera un impacto significativo en el desempe\u00f1o general. Al mismo tiempo, capacitar y formar en gesti\u00f3n edilicia permite prevenir futuros problemas, si los equipos vinculados a la planta f\u00edsica tienen una mayor preparaci\u00f3n podr\u00e1n evitar y\/o solucionar posibles fallos, por otro lado, el formar e involucrar en el proceso de mejora continua construye un objetivo com\u00fan, y por ende un modelo que permite generar buenas pr\u00e1cticas desde el mantenimiento aut\u00f3nomo y proactivo. <\/p>\n\n\n\n

Los edificios universitarios son de morfolog\u00eda y funcionalidad muy diversa, las estructuras de gesti\u00f3n de los mismos tambi\u00e9n. Dada la multiplicidad de informaci\u00f3n y procedimientos, que muchas veces se llevan a cabo en forma espont\u00e1nea o en forma independiente por cada servicio, se desaprovechan conocimientos y buenas pr\u00e1cticas aplicadas al mantenimiento de la infraes-tructura; es as\u00ed que dentro de esta l\u00ednea de acci\u00f3n se propone crear una unidad de asesoramiento centralizada, dedicada a sistematizar pautas de mantenimiento ya desarrolladas por cada servicio universitario, apoyar en la implementaci\u00f3n en aquellos donde se detecten mayores carencias, ordenar la informaci\u00f3n, los procedimientos de trabajo y el contralor de los procesos. Se trata de lo-grar la implementaci\u00f3n de un efectivo mantenimiento, la detecci\u00f3n a tiempo de los problemas infraestructurales y una pertinente gesti\u00f3n de reclamos y solicitudes; buscando ser m\u00e1s eficientes en el uso de los recursos existentes a partir de la tecnificaci\u00f3n de los procesos y la capacitaci\u00f3n espec\u00edfica en gesti\u00f3n edilicia integral.<\/p>\n\n\n\n

Considerando los est\u00e1ndares internacionales respecto al mantenimiento edilicio, la inversi\u00f3n anual b\u00e1sica requerida para lograr un est\u00e1ndar de calidad bueno var\u00eda entre el 2% y 5% del valor de reposici\u00f3n a nuevo por metro cuadrado. La inversi\u00f3n en mantenimiento de la Udelar es del 0,65% del valor de reposici\u00f3n por todo concepto, 3 veces menor al m\u00ednimo recomendado. Esta situaci\u00f3n debe ser revisada y ajustada para lograr un estado de conservaci\u00f3n adecuado en todos los edificios universitarios. Se considera que alcanzar el 2% del valor de reposici\u00f3n es una inversi\u00f3n fundamental para el mantenimiento de la planta f\u00edsica ya que busca evitar riesgos y permite conservar adecuadamente las edificaciones mejorando sustancialmente la calidad de vida de los universitarios.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n a la cuarta acci\u00f3n propuesta, se hace necesario desarrollar nuevas estrategias para abordar proyectual y conceptualmente el mantenimiento de los edificios universitarios. Es indudable que los problemas presupuestales llevan a pensar en estrategias que buscan resolver las emergencias en locales concretos, y aunque si bien se ha intentado ordenarlas por tem\u00e1ticas espec\u00edficas como envolventes, cubiertas y aberturas, entre otras, la resultante es la fragmentaci\u00f3n de la inversi\u00f3n en acciones parciales de m\u00ednimo impacto en cuanto a su alcance dentro de la comunidad universitaria. De esta manera, se apuntar\u00e1 a generar proyectos y obras con una mirada integral, en particular, proyectos que tengan un alto impacto dentro de la comunidad universitaria y de fuerte visibilidad. Se busca redefinir conceptualmente el alcance y el destino del programa Refuncionalizaci\u00f3n y Obra Critica mediante la implementaci\u00f3n de un nuevo enfoque de gesti\u00f3n y planificaci\u00f3n integral de los conjuntos edilicios y sus entornos que resuelva los problemas de forma hol\u00edstica tanto de mantenimiento como de los aspectos espaciales, urbanos y arquitect\u00f3nicos en todas sus dimensiones.<\/p>\n\n\n\n

Se propone realizar acciones concretas con obras que recuperen, transformen y jerarquicen los espacios existentes, generando un fuerte sentimiento de pertinencia, y proyectos que mejoren la experiencia universitaria con el objetivo de alcanzar a la mayor parte de la comunidad. Esto \u00faltimo es un requerimiento fundamental para la definici\u00f3n del alcance de este programa y la adjudicaci\u00f3n de los recursos.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la quinta acci\u00f3n nombrada como Universidad inclusiva, ambiente y sustentabilidad y seguridad integral, se agrupan dos programas existentes, y se crea uno para atender temas de sustentabilidad y seguridad. En cuanto al trabajo sobre accesibilidad edilicia, \u00e9ste se enmarca dentro de un proyecto m\u00e1s amplio denominado Universidad Inclusiva que es impulsado des-de diversos \u00e1mbitos de la Udelar y procura implementar una pol\u00edtica universitaria central en la materia. El proyecto se consolida en un contexto donde es cada vez m\u00e1s vasto el marco normativo nacional e internacional a considerar. La adecuaci\u00f3n en accesibilidad edilicia de la planta f\u00edsica existente, as\u00ed como su incorporaci\u00f3n plena en el dise\u00f1o de los nuevos edificios universitarios es una de los componentes fundamentales para poder garantizar el derecho de las personas a estudiar y trabajar en la Udelar.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, d\u00e1ndole continuidad al Programa sistema de Protecci\u00f3n contra Incendio (SPCI) que se desarrolla desde el a\u00f1o 2012, se definir\u00e1 un proyecto transversal con el objetivo de la habilitaci\u00f3n total o parcial de los edificios universitarios ante la Direcci\u00f3n Nacional de Bomberos (DNB), cumpliendo con la Ley n.O 15.939 que permita definir avances anuales verificables. Durante el quinquenio 2020-2024 se trabaj\u00f3 con dicho objetivo y con los desaf\u00edos impl\u00edcitos en este programa: garantizar la seguridad humana, la protecci\u00f3n de la propiedad, la continuidad de la operaci\u00f3n, la protecci\u00f3n ambiental y la conservaci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico. El proceso de habilitaci\u00f3n se planifica en cinco categor\u00edas: regularizaci\u00f3n de la instalaci\u00f3n el\u00e9ctrica, detecci\u00f3n y alarma, extin-ci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n e iluminaci\u00f3n y v\u00edas de evacuaci\u00f3n. Una dificultad adicional en la tem\u00e1tica consiste en que la normativa de la DNB se actualiza con frecuencia, lo que genera tener que profundi-zar en las medidas a implementar en los edificios seg\u00fan la nueva norma.<\/p>\n\n\n\n

La nueva propuesta mantiene como objetivo la habilitaci\u00f3n de incendio, total o parcial de todos los edificios universitarios seg\u00fan la normativa vigente, pero propone ampliar su alcance bajo una mirada m\u00e1s hol\u00edstica del concepto de la seguridad. Dentro de esta nueva concepci\u00f3n se consideran los sistemas contra intrusos, c\u00e1maras de vigilancia, cerraduras biom\u00e9tricas, descargas atmosf\u00e9ricas, y evaluaci\u00f3n de impacto de vegetaci\u00f3n de porte pr\u00f3ximo a construcciones, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

En esta misma acci\u00f3n, la nueva orientaci\u00f3n propuesta de Ambiente y Sustentabilidad busca dar respuesta a los desaf\u00edos ambientales que enfrenta la sociedad contempor\u00e1nea, entre ellos el cambio clim\u00e1tico, posibles emergencias h\u00eddricas, p\u00e9rdida de biodiversidad y escasez de recursos, entre otros. La Udelar, tiene la responsabilidad de incorporar estos principios en la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de sus infraestructuras y construir una agenda sustentable a trav\u00e9s de acciones restaurativas. La incorporaci\u00f3n de pr\u00e1cticas sostenibles en el dise\u00f1o y construcci\u00f3n de los espacios universita-rios no solo contribuye a la mitigaci\u00f3n de los efectos del cambio clim\u00e1tico, sino que tambi\u00e9n promueve un ambiente saludable para estudiantes, personal docente y no docente. Los entornos que fomentan la biodiversidad, la eficiencia energ\u00e9tica y el uso responsable del agua son fundamentales para garantizar un futuro sostenible para las generaciones actuales y futuras. Esta propuesta se enmarca en la estrategia global de sostenibilidad de la Udelar. Nuevamente se parte de un enfoque hol\u00edstico, multidimensional y multiescalar, de la arquitectura y el urbanismo, el que abarca tanto las nuevas construcciones y sus entornos como la refuncionalizaci\u00f3n de las existentes, integrando soluciones de dise\u00f1o pasivo, reutilizaci\u00f3n de agua, eficiencia energ\u00e9tica (Ley n.O 18.597) y la creaci\u00f3n de espacios verdes que favorezcan la interacci\u00f3n y el bienestar de la comunidad universitaria. Esta perspectiva brinda una oportunidad para (re)imaginar los espacios en los que se vive y desarrollan las actividades, creando estructuras funcionales y ambientalmente responsables, donde el diferencial se encuentre en la calidad del espacio. La arquitectura y el dise\u00f1o urbano sostenible deben priorizar el bienestar de las personas y el entorno natural, promoviendo un ambiente en el que la comunidad universitaria pueda estudiar y trabajar de manera c\u00f3moda y saludable.<\/p>\n\n\n\n

En lo que refiere a la sexta acci\u00f3n, se focalizar\u00e1 en el manejo de informaci\u00f3n para realizar una adecuada gesti\u00f3n de la planta f\u00edsica de la Udelar. Se trata de la construcci\u00f3n de una base de datos integral sobre planta f\u00edsica. La informaci\u00f3n recabada refiere a las caracter\u00edsticas f\u00edsicas, urbanas, patrimoniales y espaciales de todos los locales universitarios. El sistema integrado propuesto tiene por objetivo eliminar procesos heterog\u00e9neos de toma de informaci\u00f3n y reduce errores y sesgos, brindando una base s\u00f3lida y confiable que puede ser revisada, auditada y mejorada, pero sobre todo constituye un sistema integral y eficiente que permite la obtenci\u00f3n de datos e indicadores de importancia para la gesti\u00f3n y planificaci\u00f3n de la Udelar y la toma de decisiones de la Instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la s\u00e9ptima acci\u00f3n que se incorpora en esta l\u00ednea program\u00e1tica tiene que ver con el monitoreo de contratos y costos, y est\u00e1 relacionada con el seguimiento de los proyectos espec\u00edficos del POMLP en cada una de sus etapas, desde el dise\u00f1o de los mismos a la ejecuci\u00f3n y puesta en funcionamiento. Se procura una gesti\u00f3n digital eficiente, con una base de datos accesible, que permita la sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n para poder medir, evaluar, controlar y planificar el uso de los fondos de la Udelar apuntando a la mejora continua de la gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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ACCIONES A DESARROLLAR<\/h4>\n\n\n\n

1. Nuevo Plan de Obras<\/h5>\n\n\n\n

Para el quinquenio 2025-2029 se establece la puesta en funcionamiento de un nuevo plan de obras regido por los siguientes lineamientos: atender necesidades del desarrollo integrado de todas las funciones universitarias; incorporar los lineamientos program\u00e1ticos y pol\u00edticos de la Udelar; aportar a la sustentabilidad ambiental, social y econ\u00f3mica, incluyendo la refuncionalizaci\u00f3n de la infraestructura edilicia de la Universidad; desarrollar una presencia territorial tendiente a la conformaci\u00f3n de centros o campus; promover edificios accesibles, seguros para usos diversos, estructuras flexibles y de utilizaci\u00f3n temporal intenso, transformables ante los cambios que pueden resultar del desarrollo de pr\u00e1cticas de ense\u00f1anza y trabajo a distancia; y generar entornos inclusivos, amigables, que propicien la convivencia. En ese marco se comprometen cuatro medidas:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Construir nuevas sedes para las facultades de Humanidades y Ciencias de la Educaci\u00f3n y de Qu\u00edmica acordes a su desarrollo actual y con potencial de crecimiento de mediano y largo plazo.<\/li>\n\n\n\n
  2. Construir nuevas sedes para el CENUR Suroeste y ampliaciones de los centros regionales (Litoral Norte, Este y Noreste).<\/li>\n\n\n\n
  3. Refuncionalizar la infraestructura que quede vacante una vez se construyan las sedes de las facultades de Humanidades y Ciencias de la Educaci\u00f3n y de Qu\u00edmica, as\u00ed como los pisos que no se utilicen en el Hospital de Cl\u00ednicas para actividad hospitalaria para nuevas actividades y programas de la Udelar.<\/li>\n\n\n\n
  4. Refuncionalizar la planta f\u00edsica que se mantiene con los mismos usos y requiere una mejora sustantiva en sus caracter\u00edsticas espaciales, calidad y funcionalidad.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Para ello ser\u00e1 necesario abordar procesos de dise\u00f1o y constructivos con un riguroso control de calidad; adoptar alternativas constructivas que minimicen acciones de mantenimiento; incluir lineamientos de gesti\u00f3n edilicia integral a la puesta en funcionamiento de la infraestructura que se habilita al uso y mecanismos de monitoreo y evaluaci\u00f3n continua.<\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    2. Conservaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n patrimonial<\/h5>\n\n\n\n

    Adaptar y refuncionalizar permite extender el ciclo de vida de los edificios y sus entornos constituyendo una ganancia para la comunidad, minimizando la huella de carbono, preservando la memoria del lugar y convirti\u00e9ndose en una estrategia sustentable con una perspectiva inteligente y eficaz. Para cumplir con lo anterior se plantean siete medidas:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Resguardar y conservar de manera adecuada el patrimonio universitario.<\/li>\n\n\n\n
    2. Desarrollar buenas pr\u00e1cticas para gestionar y mantener los edificios patrimoniales atendiendo a sus caracter\u00edsticas espec\u00edficas, como por \u00e9pocas, y con sistemas constructivos, entre otros.<\/li>\n\n\n\n
    3. Dise\u00f1ar herramientas para la planificaci\u00f3n integral de estos conjuntos edilicios y sus entornos con el fin de generar herramientas para la preservaci\u00f3n de los edificios.<\/li>\n\n\n\n
    4. Articular con el \u00e1mbito urbano para lograr el objetivo estrat\u00e9gico de Campus abierto.<\/li>\n\n\n\n
    5. Reutilizar como forma de preservar la memoria, la identidad y el car\u00e1cter del lugar.<\/li>\n\n\n\n
    6. Aplicar estrategias de reutilizaci\u00f3n adaptativa y upcycling o reutilizaci\u00f3n creativa como forma de innovar en dise\u00f1o y generar \u00e1mbitos m\u00e1s sustentables, para la comunidad universitaria y toda la sociedad. Se trata de un dise\u00f1o integrado con base en las preexistencias que presentan un estado de obsolescencia ya sea program\u00e1tica, material o espacial, con el objetivo de activar su potencial latente, actualizando en clave contempor\u00e1nea sus estructuras, lo que permite habilitar nuevos ciclos de vida.<\/li>\n\n\n\n
    7. Construir una lista de posibles enclaves o edificios que puedan ser incorporados a los procesos de adaptaci\u00f3n y preservaci\u00f3n patrimonial por sus condiciones arquitect\u00f3nicas y espaciales, tanto en Montevideo como en el Interior.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      <\/p>\n\n\n\n

      3. Mantenimiento integral y apoyo a la gesti\u00f3n edilicia<\/h5>\n\n\n\n

      En esta acci\u00f3n se prev\u00e9 la implementaci\u00f3n de los programas de Mantenimiento Integral y de Apoyo a la Gesti\u00f3n Edilicia.<\/p>\n\n\n\n

      El primero apunta a detectar los posibles riesgos presentes en el mantenimiento y funcionamiento de los edificios de la Universidad de la Rep\u00fablica de modo de poder limitar o minimizar da\u00f1os. Se plantea el dise\u00f1o de planes de contingencias que eval\u00faen, planifiquen, analicen viabilidades, gestionen y ejecuten las obras que garanticen la continuidad de las din\u00e1micas institucionales. La estrategia se basa en enfocar lo anterior al mantenimiento centr\u00e1ndose en \u00e1reas espec\u00edficas a tratar, avanzando paso a paso. Para ello ser\u00e1n necesarias seis medidas:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. Identificar y diagnosticar las pautas de mantenimiento existentes en los distintos \u00e1mbitos con el objetivo de encontrar oportunidades de mejora.<\/li>\n\n\n\n
      2. Dise\u00f1ar un plan de estrategias enfocadas desde una perspectiva proyectual y hol\u00edstica, identificando los distintos sistemas espaciales, componentes materiales y sistemas constructivos, entre otros.<\/li>\n\n\n\n
      3. Implementar cambios y medir y seguir los resultados.<\/li>\n\n\n\n
      4. Estandarizar procesos y buenas pr\u00e1cticas.<\/li>\n\n\n\n
      5. Capacitar al personal involucrado en la gesti\u00f3n edilicia sobre las pol\u00edticas y procedimientos para implementar pr\u00e1cticas que contribuyan a la optimizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del mantenimiento integral.<\/li>\n\n\n\n
      6. Desarrollar planes de contingencia que abordan posibles riesgos y situaciones imprevistas que puedan afectar la gesti\u00f3n del mantenimiento integral.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        El segundo programa, de apoyo y acompa\u00f1amiento a la gesti\u00f3n edilicia, recorrer\u00e1 tres etapas:<\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Etapa 1: diagnosticar el estado de la situaci\u00f3n de la infraestructura y de los procedimientos de gesti\u00f3n en funcionamiento. Sobre su base, dimensionar el modelo de gesti\u00f3n a ser aplicado, elaborando una propuesta de trabajo conjunto con la estructura asociada a la gesti\u00f3n edilicia, con un cronograma que detalle etapas y objetivos espec\u00edficos para cada una de ellas.<\/li>\n\n\n\n
        2. Etapa 2: implementar acciones de sistematizaci\u00f3n de informaci\u00f3n, tanto existente como nueva a desarrollar, que permitan unificar criterios de trabajo, brindar herramientas eficientes para la gesti\u00f3n de reclamos y solicitudes y conformaci\u00f3n de protocolos. El desarrollo de esta etapa requiere que se consolide previamente un equipo t\u00e9cnico b\u00e1sico de apoyo a la gesti\u00f3n integral en los servicios y campus.<\/li>\n\n\n\n
        3. Etapa 3: consolidar logros para que servicios y campus universitarios interact\u00faen a partir de la asistencia peri\u00f3dica a sus instalaciones, para monitorear o redefinir los procesos y rutinas de gesti\u00f3n edilicia integral a aplicar.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          Desde el POMLP se trabajar\u00e1 apoyando en forma colaborativa y sostenida a los equipos id\u00f3neos de los propios servicios universitarios.<\/p>\n\n\n\n

          <\/p>\n\n\n\n

          4. Proyecto integral<\/h5>\n\n\n\n

          Se propone que este nuevo programa se defina con el asesoramiento t\u00e9cnico necesario y conforme a una planificaci\u00f3n general de proyectos de escala intermedia, pero de alto impacto. Enmarcado en los lineamientos pol\u00edticos y acad\u00e9micos de la instituci\u00f3n y avalados en los espacios universitarios concebidos de modo integrado como \u00e1reas, CENUR, y campus. A su vez, se propone que su distribuci\u00f3n sea definida en un plan de acciones e inversiones cada cuatro a\u00f1os y de forma equitativa entre los espacios antes mencionados para generar proyectos emblem\u00e1ticos en cada uno de los \u00e1mbitos universitarios con alcance y visibilidad para toda la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

          La asignaci\u00f3n cada cuatro a\u00f1os permitir\u00e1 una planificaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de los recursos, con rendici\u00f3n y control ex post. Se aspira que con este programa los proyectos y obras de recuperaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de edificios y entornos universitarios en espacios de bienestar, integradores y sostenibles, sean referentes para la comunidad universitaria y la sociedad en general. Son cinco las medidas a desplegar:<\/p>\n\n\n\n

            \n
          1. Dise\u00f1ar y planificar las acciones necesarias en el marco de la propuesta general, organizadas por \u00e1reas, campus y CENUR.<\/li>\n\n\n\n
          2. Desarrollar estrategias de proyecto y gesti\u00f3n sobre la base de las pol\u00edticas de campus, que establezcan directivas proyectuales integrales.<\/li>\n\n\n\n
          3. Coordinar y vincular a los otros programas asociados a planta f\u00edsica.<\/li>\n\n\n\n
          4. Impulsar la valorizaci\u00f3n de los edificios y espacios universitarios existentes a trav\u00e9s de estrategias de refuncionalizaci\u00f3n creativa que aporten innovaci\u00f3n y valor agregado a los \u00e1mbitos universitarios y sus entornos.<\/li>\n\n\n\n
          5. Promover enfoques de buenas pr\u00e1cticas, asociadas a la puesta en valor del patrimonio arquitect\u00f3nico de la Udelar.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

            <\/p>\n\n\n\n

            5. Universidad inclusiva, ambiente y sustentabilidad y seguridad integral<\/h5>\n\n\n\n

            Se propone trabajar en tres aspectos que son de relevancia para las universidades del siglo XXI: accesibilidad, ambiente y sustentabilidad y seguridad integral.<\/p>\n\n\n\n

            En cuanto a los procesos de inclusi\u00f3n y accesibilidad, se proponen cinco medidas:<\/p>\n\n\n\n

              \n
            1. Relevar y diagnosticar la planta f\u00edsica existente para determinar y afinar el listado de obras de adecuaci\u00f3n necesarias. El punto de partida para el diagn\u00f3stico y propuestas de adecuaci\u00f3n es la consideraci\u00f3n de que todas las personas deben poder llegar, ingresar, usar-socializar y egresar, incluso en situaciones de emergencia, de los edificios universitarios en condiciones de seguridad, confort, equidad y con la mayor autonom\u00eda posible. Para ello, cada edificio deber\u00e1 garantizar itinerarios accesibles.1<\/a><\/sup> Es fundamental que las acciones no se analicen en forma separada, sino en su vinculaci\u00f3n como parte de los itinerarios para las condiciones funcionales de los diferentes tipos de discapacidad.<\/li>\n\n\n\n
            2. Asignar recursos para obras y equipamiento con el fin espec\u00edfico de adecuar los edificios y sus entornos al cumplimiento de las normativas de accesibilidad vigentes.<\/li>\n\n\n\n
            3. Priorizar la asignaci\u00f3n de fondos con criterio t\u00e9cnico y garantizando niveles progresivos de accesibilidad para cada edificio y su entorno.<\/li>\n\n\n\n
            4. Trabajar para que el dise\u00f1o de los nuevos edificios incorpore su accesibilidad desde la g\u00e9nesis del proyecto, de modo de integrar los requerimientos en esta materia de una forma org\u00e1nica e integral y no como agregados posteriores.<\/li>\n\n\n\n
            5. Capacitar en accesibilidad y sensibilizar en la tem\u00e1tica a las y los t\u00e9cnicos vinculados al dise\u00f1o y a la gesti\u00f3n de los edificios, trabajando en forma articulada con actores vinculados a la tem\u00e1tica desde otros abordajes de accesibilidad.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              Sobre ambiente y sustentabilidad como eje transversal que atraviesa a todos los otros programas propuestos y busca fomentar desde la arquitectura una nueva cultura sobre la sostenibilidad aplicada a los espacios y los edificios universitarios, se concibe a los enclaves universitarios inmersos en entornos f\u00edsicos, sociales y ambientales m\u00e1s amplios que el mero alcance universitario. Se plantea una perspectiva de red para el abordaje de la tem\u00e1tica de lo sustentable. Red que se prefigura inter y extra institucional, incluyendo complementariamente actores nacionales y extranjeros. En particular, se proponen seis medidas:<\/p>\n\n\n\n

                \n
              1. Implementar sistemas de energ\u00eda renovable y eficiente, y optimizar el consumo energ\u00e9tico en todos los edificios universitarios. El dise\u00f1o pasivo, que maximiza la eficiencia a trav\u00e9s de la orientaci\u00f3n, ventilaci\u00f3n natural y protecci\u00f3n t\u00e9rmica, ser\u00e1 clave para garantizar espacios confortables y de bajo impacto ambiental.<\/li>\n\n\n\n
              2. Dise\u00f1ar sistemas de captaci\u00f3n y reutilizaci\u00f3n de agua de lluvia, as\u00ed como jardines de lluvia que integren el ciclo del agua en el entorno construido, reduciendo el uso de recursos h\u00eddricos.<\/li>\n\n\n\n
              3. Generar entornos de alta calidad, tanto en el interior como en el exterior de los edificios, que promuevan el bienestar y la interacci\u00f3n social. Estos incluyen patios verdes, huertas comunitarias y \u00e1reas de descanso con vegetaci\u00f3n aut\u00f3ctona, dise\u00f1ados bajo principios de biofilia para fomentar la conexi\u00f3n con la naturaleza.<\/li>\n\n\n\n
              4. Preservar y adaptar las construcciones existentes para nuevas funciones, optimizando su uso y reduciendo la necesidad de nuevas edificaciones. Se priorizar\u00e1n materiales sostenibles y pr\u00e1cticas de econom\u00eda circular para minimizar el impacto ambiental.<\/li>\n\n\n\n
              5. Promover una cultura de sostenibilidad y de responsabilidad ambiental a trav\u00e9s de programas educativos y campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n que involucren a toda la comunidad universitaria en el mantenimiento y uso consciente de los espacios creados.<\/li>\n\n\n\n
              6. Promover enfoques de buenas pr\u00e1cticas, intercambiar experiencias dentro de la Udelar como la experiencia de reutilizaci\u00f3n de agua de lluvia para inodoros y riego en el edificio del IPAV de la Facultad de Veterinaria, o edificios con azotea verde en Facultad de Ingenier\u00eda.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                Por \u00faltimo, en temas de seguridad, la protecci\u00f3n efectiva es una combinaci\u00f3n de sistemas entrelazados, ligados y dise\u00f1ados para funcionar entre s\u00ed con el fin de proveer un nivel deseado de protecci\u00f3n. Los objetivos son resguardar a las y los usuarios, y la integridad edilicia y estructural, para lo que se proponen siete las medidas a llevar adelante:<\/p>\n\n\n\n

                  \n
                1. Identificar y diagnosticar situaciones de riesgo.<\/li>\n\n\n\n
                2. Prevenir, en el cumplimiento de las normas y en el dise\u00f1o de la instalaci\u00f3n de los sistemas el\u00e9ctricos, calefacci\u00f3n u otros equipamientos que puedan ocasionar riesgos.<\/li>\n\n\n\n
                3. Educar a usuarios y usuarias respecto a las medidas de seguridad.<\/li>\n\n\n\n
                4. Facilitar la evacuaci\u00f3n, garantizar la estabilidad de los edificios y los componentes de protecci\u00f3n con estrategias de educaci\u00f3n de sus usuarios y usuarias.<\/li>\n\n\n\n
                5. Proteger de manera activa, implementar medidas e instalaciones para luchar contra el fuego.<\/li>\n\n\n\n
                6. Evaluar resultados e impacto de las medidas tomadas con el objetivo de lograr una mejora continua.<\/li>\n\n\n\n
                7. Dise\u00f1ar planes de contingencia con an\u00e1lisis de riesgo y situaciones imprevistas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                  Lo anterior se complementa con la ampliaci\u00f3n en los metros cuadrados propuesta en las acciones anteriores, lo que propiciar\u00eda en la mejora de aspectos vinculados a la convivencia.<\/p>\n\n\n

                  1. [1]<\/sup>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Itinerario accesible: lugar de paso que posibilita un recorrido contin\u00fao compuesto por circulaciones horizontales o verticales, que relaciona y permite acceder a diferentes espacios, servicios o equipamientos, que cumplan la condici\u00f3n de accesibilidad (UNIT 200\/2022) \u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>\n\n\n

                    <\/p>\n\n\n\n

                    6. Sistema integrado de informaci\u00f3n de la planta f\u00edsica<\/h5>\n\n\n\n

                    Se busca amplificar el funcionamiento del Sistema Integrado de Informaci\u00f3n de la Planta F\u00edsica de la Udelar con el objetivo de mejorar el alcance de la actual base de datos, generando herramientas digitales adecuadas y eficientes que brinden una mejor accesibilidad, difusi\u00f3n y tecnificando el proceso de toma de datos. Se propone un proceso paulatino que permita concretar un sistema m\u00e1s \u00e1gil, seguro y potente a trav\u00e9s de la sistematizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n para evaluar, controlar y planificar apuntando a la mejora continua de la gesti\u00f3n. Las medidas propuestas tienen distintos alcances. En relaci\u00f3n con la base de datos, se busca lograr su fortalecimiento mediante un software espec\u00edfico para la gesti\u00f3n de bases de datos y poder alojarla en un servidor de la Udelar con suficiente capacidad para incorporar planos, modelos, fotos, y planillas, entre otros. En ese sentido, se considera necesario tecnificar el sistema de toma de datos mediante la incorporaci\u00f3n de programas estad\u00edsticos y programas de dise\u00f1o del tipo BIM[1]<\/a> y dise\u00f1o gr\u00e1fico, mientras que, en lo referente a la comunicaci\u00f3n, documentaci\u00f3n, registro y difusi\u00f3n, se entiende necesario contar con un sitio web dise\u00f1ado espec\u00edficamente para poder visualizar el valioso patrimonio edilicio de la Udelar, as\u00ed como generar lineamientos espec\u00edficos de comunicaci\u00f3n institucional referida a planta f\u00edsica. Se proponen once medidas:<\/p>\n\n\n\n

                      \n
                    1. Desarrollar pol\u00edticas de gesti\u00f3n de datos, mediante la adquisici\u00f3n o el desarrollo de un software espec\u00edfico de consulta e interfase para acceder a ellos, que permita clasificar, ordenar, almacenar y cruzar informaci\u00f3n, generar indicadores, y establecer controles de acceso, entre otros.<\/li>\n\n\n\n
                    2. Establecer un servidor seguro, espec\u00edfico y con capacidad donde alojar la base de datos con el asesoramiento del SeCIU.<\/li>\n\n\n\n
                    3. Procesar la informaci\u00f3n de forma eficiente y confiable mediante la adquisici\u00f3n de software espec\u00edfico, ya que los actuales programas de dise\u00f1o avanzado permiten relacionarse con distintos tipos de software migrando datos entre programas.<\/li>\n\n\n\n
                    4. Fortalecer el equipo de dise\u00f1o con el asesoramiento espec\u00edfico de un gerente BIM que asesore y genere la transici\u00f3n de la oficina que en la actualidad funciona en un sistema de programas asistidos por computadoras a la nueva tecnolog\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
                    5. Capacitar al personal involucrado en la gesti\u00f3n de la base de datos sobre las pol\u00edticas, procedimientos y herramientas que se utilizar\u00e1n, as\u00ed como a los equipos de dise\u00f1o en la nueva tecnolog\u00eda BIM.<\/li>\n\n\n\n
                    6. Implementar un sistema de evaluaci\u00f3n que permita cuantificar la gesti\u00f3n en sus distintas dimensiones, dando lugar a los ajustes necesarios en un marco de mejora continua de los procesos.<\/li>\n\n\n\n
                    7. Comunicar adecuadamente los proyectos mediante la adquisici\u00f3n de software espec\u00edfico de dise\u00f1o gr\u00e1fico y rendering que permita tener herramientas acordes en la generaci\u00f3n de im\u00e1genes y armado de presentaciones.<\/li>\n\n\n\n
                    8. Generar un sitio web dise\u00f1ado espec\u00edficamente para comunicar y difundir el dise\u00f1o urbano arquitect\u00f3nico, vinculado a la base de datos propuesta.<\/li>\n\n\n\n
                    9. Acompa\u00f1ar una pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n institucional de la web mediante una plataforma que permita difundir de forma \u00e1gil e inmediata, y generar adecuados registros fotogr\u00e1ficos o de video de los edificios universitarios.<\/li>\n\n\n\n
                    10. Relevar los edificios de valor patrimonial mediante convenios dentro de la Udelar.<\/li>\n\n\n\n
                    11. Adquirir nuevos equipamientos y actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en materia de hardware. Si bien la reposici\u00f3n de equipos es una inversi\u00f3n importante para la Universidad cabe se\u00f1alar que esta inversi\u00f3n resulta redituable en cu\u00e1nto se traduce en una mejor gesti\u00f3n y en ahorro en costos de operaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
                      \n\n\n\n

                      [1]<\/sup><\/a>           El sistema BIM es una metodolog\u00eda de trabajo colaborativo para la gesti\u00f3n de proyectos e infraestructura que permite centralizar toda la informaci\u00f3n del proyecto en un modelo facilitando la gesti\u00f3n y comunicaci\u00f3n entre los distintos equipos involucrados en el proyecto.<\/p>\n\n\n\n

                      <\/p>\n\n\n\n

                      6. Sistema integrado de informaci\u00f3n de la planta f\u00edsica<\/h5>\n\n\n\n

                      El monitoreo de contratos y c\u00e1lculo de costos permite una gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente de todo el proceso de los proyectos de gran porte, generando una base accesible y sistematizada digitalmente, que tiene por objetivo medir, evaluar, controlar y planificar las inversiones en obras apuntando a una mejora continua. Para potenciar esta l\u00ednea es necesario contar con la incorporaci\u00f3n de software espec\u00edfico como el uso de sistemas BIM en los procesos de gesti\u00f3n de proyecto, de licitaci\u00f3n, gesti\u00f3n de obra, puesta en funcionamiento, y todo lo vinculado al sistema de informaci\u00f3n de costos. En particular, se proponen las siguientes etapas:<\/p>\n\n\n\n

                        \n
                      1. Etapa 1: Diagn\u00f3stico de la instituci\u00f3n; desarrollo del plan de implementaci\u00f3n con la definici\u00f3n de los usos BIM que se ejecutar\u00e1n en los diferentes proyectos de la Udelar, la propuesta de perfiles y un plan de capacitaci\u00f3n, y elaboraci\u00f3n de un proyecto piloto.<\/li>\n\n\n\n
                      2. Etapa 2: Afianzar los procesos definidos a trav\u00e9s de la mejora continua y de la experiencia obtenida durante la ejecuci\u00f3n de la etapa anterior, as\u00ed como monitorear el comportamiento y avance de lo instalado hasta el momento.<\/li>\n\n\n\n
                      3. Etapa 3: Consolidar la implementaci\u00f3n de la metodolog\u00eda en todos los procesos de la organizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                        <\/p>\n\n\n\n

                        POBLACI\u00d3N OBJETIVO<\/h4>\n\n\n\n