Rector presentó nueva propuesta de gestión para la Universidad ante el Área de Tecnologías y Ciencias de la Naturaleza y el Hábitat

En oportunidades anteriores Arim presentó esta propuesta ante el Consejo Directivo Central (CDC) y al Área Ciencias de la Salud, de la Udelar. En esa ocasión indicó que se trata de un plan de diseño organizativo con el que espera impulsar la discusión sobre «qué estructura necesita la Udelar hoy». El ACYTH -integrada por las Facultades de Agronomía; Arquitectura, Diseño y Urbanismo; Ciencias; Ingeniería; Química y Veterinaria-, es la primera de las tres áreas académicas de la Udelar a la que Arim presenta la propuesta, el viernes 8 de setiembre lo hará ante el Área Social y Artística.

En su exposición el rector señaló que «para que la Udelar mantenga un dinamismo importante, es necesario preservar la democracia universitaria y asegurar espacios de participación que sean transparentes y que fomenten la toma de decisiones en contextos eficaces». Para ello resaltó la importancia de las políticas de organización y gestión universitaria como dinamizadoras y como soporte de las funciones básicas sustantivas de la Udelar: la enseñanza, la investigación y la extensión. 

Arim observó que «el actual diseño de nuestra estructura de gestión política comienza a ser una limitante importante para obtener logros, ese es el punto de partida que queremos plantear». Destacó que la institución «ha tenido un crecimiento expansivo y reproductor de la estructura federativa» -sobre todo a partir de 2005- y esto genera dificultades de organización y conducción. Como ejemplo explicó que «logramos, caminando en la cornisa de la Ley Orgánica, que las Facultades nuevas tuvieran voto en la Asamblea General del Claustro», por tanto estas participan en la elección de rector o rectora, prorrectores o prorrectoras pero «no tenemos claro cómo hacer para dar ese paso con los Centros Universitarios del Interior».

Jerarquizar la política

Asimismo resaltó que el crecimiento de la Universidad se ha visto reflejado en el número de resoluciones aprobadas en el CDC o sus órganos delegados, las cuales se han triplicado respecto al año 2000. Consideró que esto redunda en menor tiempo para analizar los asuntos que se resuelven, «el día a día le consume al CDC la mayoría del tiempo y no le deja espacio para discutir de política».

Agregó que en la actualidad existen procesos de la gestión de la Udelar que «hacen ruido» e interfieren para «jerarquizar la política». Por ejemplo, algunos expedientes pasan por cinco ámbitos cogobernados -con informes similares- y por varias oficinas insumiendo demasiado tiempo, incluso para resolver una extensión horaria, indicó Arim. Otro ejemplo es la multiplicidad de espacios por los que transita un informe de renovación de dedicación total docente, observó. También cuestionó «por qué razón las acumulaciones de cargos públicos deben pasar por la resolución de los Consejos», cuando estos son ámbitos políticos y no es posible argumentar o votar en contra de ellas. «Deberíamos poder delegar esa tarea», reflexionó. 

Arim entiende que la Udelar debe crear estructuras flexibles que sean capaces de absorber funciones, apuntando a no dispersar la discusión en muchos ámbitos de política y a la vez descentralizar decisiones para agilizar la gestión. Hacia este objetivo se debe priorizar el desarrollo de las tecnologías de la información en la Universidad, puntualizó.

El rector también presentó un análisis comparado entre la Udelar y otras universidades públicas de la región, de dimensiones y características similares. En su organización estas incluyen un número de cargos de conducción política -vicerrectorados de dedicación completa, prorrectorados o presidencias, direcciones, secretarías, entre otras-, muy superior al de la Udelar, observó, «nuestros equipos de conducción son flacos», agregó Arim. 

Orientar y fortalecer

Entre las propuestas que presentó el rector se destaca la creación de Prorrectorados. Arim afirmó que este planteo incluye para cada uno «una Comisión Sectorial cogobernada al lado, a la cual tienen que consultar de forma inexorable». Resaltó que «esto no existe en la región, este no es un modelo gerencialista desde ningún punto vista, es un modelo que busca determinar con claridad dónde se discute política en clave universitaria». 

Sostuvo que todas las actividades centrales de la Udelar deberían estar enmarcadas en un Prorrectorado, por ejemplo, las áreas de fomento de la interdisciplina, el desarrollo estratégico tecnológico y el crecimiento en el interior, lo que permitiría al CDC tener una referencia clara para hacer viables las políticas que resuelve, indicó. El primero de los Prorrectorados propuestos por Arim es el de Desarrollo Institucional. Este ámbito podría orientar políticamente el trabajo profesional y técnico de la Dirección General de Planeamiento, puntualizó, definiendo cuáles son los mejores indicadores para medir los fenómenos de la actividad institucional. Lo mismo se aplica a la evaluación y acreditación de carreras y al desarrollo de las TIC por parte del Servicio Central de Informática de la Udelar, que hoy no tienen una orientación política clara, indicó.

El rector llamó la atención sobre las numerosas comisiones centrales cogobernadas creadas en la Udelar a lo largo de varias décadas. En particular observó que existen Comisiones Sectoriales que no responden a funciones básicas como la enseñanza, investigación y extensión, tales como la Comisión Sectorial del Mercosur y la Comisión Sectorial de Desarrollo Informático. 

Presentó una propuesta de reasignación de atribuciones de comisiones existentes y propuso establecer claras diferencias entre las que deberían ser Sectoriales o Centrales -de carácter permanente-, y las Especiales, de carácter temporal. Aclaró que según este planteo los órganos cogobernados podrán instrumentar, como hasta ahora, sus comisiones asesoras o grupos de trabajo en áreas temáticas o funcionales, permanentes o ad hoc. 

También se refirió al fortalecimiento de las Áreas Académicas: «queremos fortalecer a los servicios fortaleciendo las áreas, por ejemplo, instrumentando que todos los convenios de un área pasen por un espacio jurídico que dependa de esta», señaló. 

El rector expresó que para ciertos procesos la institución tiene demasiados dispositivos de control previos, en su opinión debe «preocuparse más por la sustancia de la conducción que por la construcción de mecanismos regulatorios que finalmente agregan ineficacias».

Luego de la presentación, decanos, decanas y otras autoridades intercambiaron puntos de vista sobre la propuesta.

Acceda a la propuesta «Una nueva gestión para una Universidad en movimiento»

Video de la actividad: