En busca de consensos, comenzó el Foro Nacional de Cuidados
El FNC es una iniciativa conjunta de varias organizaciones: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial, CEPAL, Organización de Naciones Unidas (ONU) Mujeres, la Organización Internacional del Trabajo/Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), junto con la Red Pro Cuidados. Cuenta con el apoyo de Amnistía Internacional Uruguay, la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales (ANONG), el Centro Interdisciplinario de Estudio sobre el Desarrollo (CIEDUR), FLACSO, Fundación Astur, la Universidad de la República, el PIT-CNT y ONAJPU.
La propuesta tiene como objetivo general colaborar con la revitalización de una coalición amplia de apoyo al Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC), para su expansión, profundización y consolidación en su carácter de política de Estado. Los objetivos específicos de las jornadas son:
- Convocar a actores de ámbitos diversos para un intercambio abierto y profundo, que genere espacios de debate de calidad en torno a los nudos críticos del sistema.
- Actualizar conocimientos en torno al cuidado y generar nueva evidencia para nutrir el debate.
- Reposicionar en el debate de ideas el desafío de los cuidados y promover que los partidos políticos lo incluyan de forma prioritaria en sus programas electorales
En la apertura del Evento participaron Fernando Filgueira, jefe de la oficina de UNFPA en Uruguay (organismo de las Naciones Unidas encargado de la salud sexual y reproductiva), Clara Fassler, integrante de la Red Pro Cuidados y Rodrigo Arim, rector de la Udelar, quien por estar representando a la Udelar en actividades en el exterior del país, no pudo participar en forma presencial en la instancia y envió su mensaje a través de un video. La moderadora de la Mesa de Apertura fue Pía D`Andrea, secretaria técnica del FNC.
D`Andrea dio la bienvenida a todas las personas presentes y agradeció a la FIC por brindar su sede para el Evento y a la Unidad de Comunicación de la Udelar por el apoyo con la trasmisión de la actividad por streaming, lo que posibilita que el encuentro tenga alcance nacional. Asimismo destacó la presencia de legisladores y legisladoras, autoridades del gobierno uruguayo y equipos técnicos de las instituciones que integran el SNIC, representantes de la academia, de la sociedad civil, del sector privado y público en general.
Una discusión necesaria
Arim destacó la pertinencia de este evento y afirmó que al atravesar un año electoral, «en el que deberíamos discutir sobre el futuro del país y las prioridades programáticas para las próximas décadas, es clave hablar nuevamente de cuidados». Para el rector este intercambio es imprescindible «por las implicancias del tema en términos de bienestar, presente y futuro de nuestra sociedad, de nuestros niños, de nuestras niñas, de nuestras mujeres». Agregó que Uruguay aún debe avanzar varias etapas para contar con un Sistema de Cuidados sólido «capaz de brindar asistencia a toda la sociedad en los distintos períodos de la trayectoria vital».
El rector expresó que Uruguay culminó su transición demográfica y esto hace «absolutamente imprescindible pensar nuestro tejido de protección social», el cuidado de niñas y niños y de adultos mayores, etapa en que las personas se encuentran con más necesidades asociadas a la salud. Observó que aunque el país cuenta con algunos engranajes desarrollados recientemente, no posee un sistema integral capaz de asegurar que las y los jóvenes puedan combinar el estudio, el trabajo y la familia de una manera armoniosa que promueva su bienestar y el de las generaciones futuras.
«El país tiene una larga tradición, basada en sus raíces republicanas, de atención a distintos sectores de la sociedad, no obstante tenemos algunos desequilibrios y asimetrías que debemos reconocer». expresó Arim. Finalmente afirmó que Uruguay necesita con urgencia volver a plantearse y discutir estos desafíos en clave de foro, en el marco de un año electoral y con la presencia de distintos actores de la sociedad civil, de Naciones Unidas y de la academia.
«Una política en construcción»
Fassler resaltó la importancia de la disposición de los presentes para «escuchar, dialogar y en especial para proponer alternativas de solución para fortalecer, ampliar y hacer sustentable el Sistema de Cuidados del país». Recordó que la idea del Foro surgió en 2022 y en el proceso preparatorio se fueron sumando actores y organismos nacionales e internacionales de prestigio. Explicó que este fue pensado como «un espacio abierto y cordial que facilite un diálogo tan necesario entre quienes entendemos que sin política de cuidados, el desarrollo del país, el avance de la equidad de género y los derechos de las personas que necesitan de los cuidados, se verán fuertemente afectados».
Recordó asimismo que el Sistema Nacional de Cuidados fue una herramienta creada por Ley en 2015 con voto unánime de los representantes de todos los partidos políticos y es un paradigma en la región. «Queremos que cualquiera que sea el partido que gane las elecciones, tenga en su agenda de gobierno, los cuidados», afirmó. «Entendemos que la política de cuidados es una política en construcción y las diferentes organizaciones, públicas y privadas, nacionales e internacionales, deben participar en esta tarea para que se ajuste lo más posible a las necesidades, demandas y capacidades de las diferentes poblaciones», añadió.
En cuanto a la metodología utilizada en el Foro, explicó que las exposiciones serán breves y actuarán como disparadores para el diálogo y debate entre los participantes, con foco en algunos aspectos como: cuidados y derechos, financiamiento, cuidados como base del desarrollo social y productivo, trabajo remunerado y no remunerado, territorialidad y participación, entre otros temas.
Cuarto pilar
Filgueira destacó la participación de múltiples agencias en este evento y expresó que a Uruguay lo caracteriza su sociedad política, pujante, arraigada, que comparte un conjunto de consensos fundamentales sobre cómo construir políticas públicas y que también presenta divergencias programáticas e ideológicas relevantes, «esto es lo que le da fortaleza al sistema político uruguayo» y por eso Naciones Unidas siempre busca contribuir a estos espacios de intercambio, planteó.
Señaló que este foro pretende construir «una primera capa de consenso». Para la etapa demográfica que el país está atravesando, para los desafíos en materia de pobreza infantil y para el cuidado de nuestros adultos mayores, «el sistema de cuidados constituye un pilar inevitable tiene que estar presente, tiene que fortalecerse, expandirse y construir una alianza entre el Estado, las familias y los agentes del mercado y la sociedad civil», afirmó. En la discusión durante el FNC, donde también la academia aportará sus conocimientos, habrá divergencias sobre los instrumentos, herramientas y pesos relativos entre esos sectores, planteó, pero es necesaria esta discusión para la construcción de consensos «para que esta política pública se constituya en ese cuarto pilar del Estado en el sistema de protección social».
El Foro contará durante los tres días con cuatro sesiones plenarias que funcionarán como paneles de exposición e intercambio. El martes 23 y miércoles 24 se desarrollarán también sesiones paralelas, espacios de diálogo horizontal entre los y las participantes.
Las sesiones serán transmitidas en vivo, las Plenarias por el canal de Youtube de la Udelar y las Paralelas por el canal de Youtube del Evento.
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