Udelar presente en la CRES+5
Este evento, que reúne a alrededor de 2.000 personas, se plantea como una reunión de seguimiento de la III Conferencia Regional de Educación Superior para América Latina y el Caribe (CRES 2018). Convoca a autoridades universitarias, académicos y académicas, personal de gestión, estudiantes, redes de educación superior (ES), asociaciones y profesionales, centros de investigación, sindicatos, representantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y personas interesadas en la ES en la región. El objetivo de esta reunión es evaluar cuánto han avanzado desde 2018 los sistemas de ES de la región en cada área prioritaria, así como los desafíos persistentes y emergentes. También se propone establecer prioridades para la próxima CRES, prevista para 2028.
El encuentro está organizado en doce ejes temáticos y tiene el objetivo asimismo de ratificar los textos elaborados a través de consultas públicas preparatorias y posibilitar la aprobación de la Declaración Final de la CRES+5.
En la ceremonia de apertura, participaron el ministro de Educación de Brasil, Camilo Santana, la directora de la Unesco en Brasil, Stefania Giannini y la directora General Adjunta de Educación de UNESCO, Marlova Jovchelovitch Noleto, quien participó en la apertura con un mensaje grabado en video.
El Simposio del eje temático 10 de la CRES+5, que se llevó a cabo el 14 de marzo, abordó el tema Financiación y gobernanza bajo la coordinación del rector Arim. Finalizado este espacio de trabajo, los intercambios y conclusiones de cada eje abordado en la jornada fueron presentados por los respectivos coordinadores.
Financiación estable y previsible
Arim explicó que, con base en los lineamientos aprobados en la CRES 2018 sobre financiación y gobernanza de las instituciones de ES, los participantes del eje 10 analizaron lo logrado en esta área, los desafíos, los problemas y los retrocesos intentando incorporar nuevos elementos de agenda.
En primer lugar, el rector destacó que la CRES 2018 reafirmó que la educación es un bien público y por tanto «el financiamiento de la ES es una responsabilidad de los Estados». En segundo término, dicha Conferencia concluyó que era importante asegurarle un financiamiento estable y creciente y esto es «absolutamente crucial» en el ámbito de la ES donde es necesario planificar en un horizonte lejano, señaló Arim, puesto que las universidades «rinden frutos sociales en el mediano y largo plazo». En esta dimensión, en la región se observa que desde 2018 «hay retrocesos remarcables: el presupuesto basal de muchas instituciones ha caído y en muchos países hubo períodos relativamente prolongados de reducciones sistemáticas», planteó. Además, los presupuestos en la ES han estado sometidos a ciclos políticos que trajeron cambios muy importantes en el financiamiento. Ejemplo de esto es la situación de Argentina hoy, que es «particularmente dramática pero no es la única», afirmó. Remarcó que «no va a haber buena política universitaria sin financiamiento estable y previsible».
Un tercer punto aprobado en 2018 relativo a los fondos para la ES, destacaba que «el financiamiento público no podía ser apropiado por instituciones con fines de lucro», explicó Arim. También en esta área se observan dificultades en algunos países, planteó. Agregó que este tema debe analizarse en perspectiva para construir una nueva agenda de discusión política porque no solamente importa el financiamiento público sino sus características; por ejemplo, muchas instituciones de ES reciben fondos públicos pero condicionados a la cantidad de estudiantes que atienden, observó. Diversificar las modalidades de financiamiento es relevante «pero esto no puede ser una excusa para sustituir financiamiento público por privado», afirmó Arim.
Respecto a la dimensión de gobernanza los integrantes del eje 10 entienden que «presupone avanzar en la construcción de procesos de democratización más horizontales que habiliten y promuevan la participación activa, genuina y decisiva de todas nuestras comunidades pero también de otros actores sociales», por tanto abrir las puertas de nuestras universidades al debate social colectivo es también un objetivo de gestión.
El diseño de las instituciones de ES debe ser un instrumento que permita el desarrollo de sus funciones y que canalice las fuerzas de transformación que deben operar en la vida universitaria sobre criterios de democracia deliberativa plena y de instituciones abiertas a la sociedad, «nunca un obstáculo», agregó el rector.
Finalmente Arim observó que uno de los riesgos en el desarrollo de la ES es su estratificación: «sería un pecado capital que desde ámbitos que defendemos la educación pública terminemos reproduciendo desigualdades, porque los sectores más vulnerables acceden a instituciones de segundo o tercer nivel mientras los menos vulnerables siguen accediendo a las más prestigiosas». Afirmó que esto se relaciona con el financiamiento de las universidades y que, en una agenda de discusión de aquí a 2030 debe incluirse «el problema de la desigualdad, en nuestras sociedades latinoamericanas y caribeñas, las más desiguales del mundo, pero también al interior de los sistemas de educación terciaria y superior que muchas veces reproducimos con nuestras propias prácticas».
Movilidad de investigadores e investigadoras en la región
En el marco de la CRES +5, el 13 de marzo, la Coordinación de la Formación del Personal de Nivel Superior (CAPES), dependiente del Ministerio de Educación de Brasil, y la Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM), firmaron un acuerdo de cooperación internacional para llevar adelante acciones conjuntas. Estas acciones apuntan a consolidar la cooperación e intercambio de investigadores e investigadoras en América del Sur, en particular entre docentes de las universidades de Brasil y de las instituciones del resto de los países que forman parte de AUGM: Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay.
Este acuerdo financiará proyectos de investigación sobre temas y problemas prioritarios para el desarrollo de la región, que justifiquen la movilidad de sus equipos docentes y la formación académica de sus integrantes a nivel de posgrado, especialmente en la modalidad de posdoctorado y doctorado; el Programa conjunto apoyará también seminarios, talleres temáticos y encuentros. El objetivo es fortalecer la construcción de un campo común de conocimientos y la cooperación interinstitucional en materia de ciencia, tecnología e innovación, las ciencias sociales y humanas, el arte y la cultura.
CRES+5
La CRES+5 incluye simposios, mesas redondas, conferencias y otros programas. El último día se finalizarán los análisis y la redacción de cada uno de los ejes temáticos -trabajados desde agosto de 2023 por los Grupos de Trabajo (GT)-, así como la redacción de la Declaración final de la Conferencia.
El encuentro es organizado por el Ministerio de Educación de la República Federativa de Brasil -a través de la Secretaría de Educación Superior y de la CAPES- en asociación con el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) y el Espacio Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior (ENLACES).
